海曙新闻网讯(李玉飞 陶 琳)“辖区企业要作出安全生产承诺,安全生产工作情况要接受政府和社会的监督。”3月13日,记者从区安监局了解到,区安监局率先推行工业企业安全生产诚信机制建设,促进企业安全生产、诚信经营。现已有7家规模以上工业企业签下了《安全生产承诺书》,正式向政府和社会承诺。
安全生产诚信机制主要包括信用评级、承诺公示、警示管理三项内容。企业承诺内容有安全生产守法经营承诺、公共安全风险及应对措施告知、防范事故发生的承诺、积极回应社会安全生产关切的承诺、及时做好重大事故隐患治理的承诺、落实政府年度重点安全生产工作要求的承诺、安全生产诚信经营的相关承诺等有关事项。企业当年度发生的生产安全死亡责任事故、可能危及企业周边公共安全的主要生产安全事故风险和应对措施进行公示,接受政府和社会监督。
如果企业承诺的安全生产工作没有做到,怎么处理?
“我们建立了激励约束制度,将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开,安全生产诚信等级可以作为企业综合信用等级的基础和重要内容。”区安监局某负责人表示,“在企业的生产经营活动中起到激励和约束的作用”。
该负责人介绍说,按照诚信机制建设实施方案,区安监局每年都要对已评级的企业进行复评,如果企业存在违反安全生产诚信承诺的行为,“诚信度”下降了,将给予降级或“摘牌”。如果存在严重违反安全生产法律法规的行为甚至发生了安全生产责任事故,那就会被列入“黑名单”,给予相应的处罚并对其进行重点监控。
目前,海曙正在开展企业安全生产信用等级评定、诚信机制专题信息平台建设等工作,并采取实时评估、复评调整等动态管理措施,及时公布定级、升级、降级等情况。
据悉,海曙区计划在2012年底前完成危险化学品生产储存企业、烟花爆竹批发企业和50%规模以上工业企业的诚信机制建设,在2013年底前,实现规模以上工业企业全覆盖。
短评:
无论是通过建立“黑名单”制度来督促企业建立安全生产诚信机制,还是直接通过诚信企业的创建来促使企业自觉履行主体责任,在坚持安全发展、构建安全生产长效机制的道路上,它们都将发挥着各自的积极作用。
把“诚信企业”的含义从防范信用风险、履行社会责任等方面扩展到安全生产领域,不失为推动企业落实安全生产主体责任、构建安全生产长效机制的一种积极探索。