本报记者周文丹

　　今年宁波市地方政府债券发行规模为17亿元。债券资金将主要用于重点基础设施建设、教育、水利、保障房建设等，其中9亿元都将用于轨道交通建设上。债券的发行期限为3年期和5年期，规模各占一半。

　　昨天下午，宁波市十四届人大常委会第二次会议第二次全体会议，通过了《关于2012年宁波市地方政府债券收支安排及预算调整方案的报告》，同意市政府提出的财政部代发地方政府债券资金使用的方案，决定批准市级预算调整。

　　17亿债券资金近半用于轨道交通建设

　　宁波市的17亿元债券资金，市级支出9.5亿元，用于重点基础设施建设。具体项目为轨道交通2号线一期工程建设项目9亿元、毛家坪水厂出厂管复线工程0.5亿元。

　　剩余的7.5亿元，转贷县(市)、区支出，用于教育、水利、保障房建设和基础设施建设等。具体项目有海曙区校安工程加固0.36亿元，江北区学校建设1亿元，江东区铁路东站配套工程建设1亿元，余姚穴湖保障房工程1亿元，奉化市红胜海塘续建工程和东江、剡江奉化段堤防整治工程2.14亿元，宁海县技工学校迁建工程1亿元，象山县教育基础设施建设1亿元。

　　本次发行经国务院批准由财政部代理

　　根据昨天的新华网消息，十一届全国人大常委会第二十七次会议二次审议的预算法修正案草案，从严规范了地方债务，明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。

　　宁波这回要发行的17亿元债券，就是经过国务院批准，由财政部代理发行的。宁波市财政局局长叶双猛在向市十四届人大常委会报告时说，经国务院批准，2012年财政部代理发行2500亿元地方政府债券，其中核定宁波市的规模为17亿元。

　　早在2009年，宁波就曾和深圳市、新疆维吾尔自治区、山东省、辽宁省等地一起通过财政部发行过地方政府债券。2009年、2011年、2012年宁波地方政府债券发行规模分别为15亿元、13亿元、13亿元。

　　资金到期由市财政统一归还

　　这笔资金到期后，由市财政统一归还。市级财政将统筹安排综合财力，承担和落实还本付息责任。

　　至于分配到县(市)、区的地方政府债券资金，根据“谁用谁还”的原则，由市级财政与各地财政签订债券转贷协议，并按国务院和财政部的有关规定要求使用和还本付息。

　　地方政府债券：指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式，第一种为地方政府直接发债；第二种是中央发行国债，再转贷给地方，也就是中央发国债之后给地方。