记者蒋炜宁

　　今年是医改承上启下的重要一年，那么能给宁波市民带来哪些实惠呢？

　　医保补助增加，医疗救助扩面

　　今年，职工医保和城镇居民医保、新农合参保率在95%左右，前两者参保人数比上年新增12万人，重点做好外来务工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及学生、学龄前儿童和新生儿参保。政府对后两者的补助提高到300元／年·人，人均筹资在460元以上。

　　今年医疗救助人均筹资额在11元以上，救助范围从低保家庭成员、五保户扩大到低保标准150%以内的低收入重病患者、重度残疾人以及低收入家庭成员等困难群体，资助其参加医保，取消医疗救助起付线，稳步提高封顶线。

　　由政府出资、社会捐赠等多渠道建立疾病应急基金，解决无费用负担能力和无主病人发生的应急医疗救治费用。

　　13类大病纳入保障和救助试点

　　全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂、儿童孤独症等13类大病纳入保障和救助试点范围。

　　严禁医务人员收入与药品、检查挂钩

　　降低偏高的大型设备检查和治疗价格，适度调整诊查费、手术费、护理费等医疗技术服务价格。

　　增加医务人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇。院长及医院管理层薪酬由政府办医主体或授权理事会确定。严禁把医院管理层和医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。

　　推进全市统一的预约挂号平台，普遍实行预约诊疗，简化就医流程，缩短等候时间，倡导志愿者服务。医疗机构检验对社会开放，实现检查结果互认。

　　每个县重点办好一家至两家县级医院

　　每个县重点办好一家至两家县级医院。巩固长期合作帮扶机制，各地安排14名县级医院骨干到城市三级医院进修学习，发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统。

　　对卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次，累计培训时间不低于两周，确保每个村卫生室有合格的村医。

　　推出公共卫生服务免费大餐

　　这个免费大餐内容丰富。高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别达到40万、11万。全市60岁以上农村老年人健康体检率在80%以上。做好农村孕妇、产妇分娩补助、适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查，新增新生儿疾病筛查和适龄儿童窝沟封闭等重大公共卫生服务项目。

　　针对低保家庭3岁至7岁儿童和60岁以上老年哮喘病人，免费开展100例穴位敷贴冬病夏治。针对低保家庭60岁以上老年高血压病人，免费开展100例中医药适宜技术防治。

　　门诊与住院均次费用零增长

　　建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，推动医院建立成本核算与控制管理，严格控制医药费用不合理增长。各级公立医院机构门诊、急诊及出院均次费用继续实行零增长。

　　同时，引导城市三级医院与县级医院开展多种形式合作，促进优质医疗卫生资源下沉。