记者滕华 通讯员毛一波

　　昨日，记者从海曙区获悉，该区为社区“减负扩能”，在去年全市率先出台首份社区“减负”指导目录后，今年再次大手笔推进，日前出台了《2013年部门工作进社区指导目录》，再次减少各政府职能部门落到社区里的工作事项，去年近90个大项减至33项，现在又减少到24项。

　　有部门主动撤销43小项工作

　　33项到24项，减少的9项究竟是些什么工作内容？记者对照了海曙区2012年出台的33项指导目录与2013年的24项指导目录发现，主要分为“全线撤退”与“同类合并”两大块。

　　“全线撤退”的有：原区体育局下放社区的组织居民参加全民健身活动，协助推广青少年、老年特色体育项目；区文广新闻出版局下放社区的建设管理社区公共数字文化服务中心等内容。

　　“同类合并”的有：在平安建设一栏，原区公安分局下放社区有关社区治保委工作7小项，被合并成了一句话：“协助做好社区矫正、社区戒毒、重点人口监管工作”；原来单单社区宣教工作，有经信局、科技局、安监局等7个职能部门下放的任务，在2013版里全部合并进区委宣传部的“协助开展时事政治、法律法规、公益道德和生产生活知识宣传，组织开展社区文化活动”一项里。

　　除此之外，也有不少部门积极配合社区减负。比如，在今年的社区指导目录中，总工会、团委、统计局、卫生局、教育局等部门主动撤销了43小项工作。

　　擅自“进”社区可举报

　　“事实上，当时海曙曾做过一项调研，结果显示：社区承接的工作一共达133项之多。”海曙区有关负责人说，133项中，部门进社区工作近90个大项，普查调查工作36项。为破解这一难题，海曙区率先实行“准入制”，出台社区“减负”指导目录，为社区削减来自部门各条线的工作事项56项，削减近60%。

　　“准入制”改变了以前社区被动“接受”的局面。海曙区有关负责人介绍说，凡党委政府部门、群团组织要将组织机构、工作任务、网络平台、创建评比、考核检查、普查调查等延伸到社区的，一律实行准入制度。

　　为了“动真格”减负，政策出台后，海曙区还出台了一系列的配套制度，严格监督落实这项工作。“主要是由纪委完成监督，社区一旦发现与《指导目录》不相符，部门又没有事先与社区沟通，并征得社区同意而开展的工作，社区可以拨打纪委的举报电话，由纪委对部门擅自延伸的工作进行监督和清理。”

　　“减负”后社工腾出更多时间

　　社区“减负”执行了一年，西门街道新芝社区党委书记陈珊霞感觉轻松了不少。“现在应付各种检查、普查、台账、报表的时间少了，就可以有更多的时间走进居民家中了”。

　　新典社区的蔡惠卿表示，因为各部门到社区的各项事务减少了，她有更多的时间去社区做好群众工作，“因为我们社区老人比较多，我就一直想为老人提供更多的服务，现在我坐在电脑面前的时间少了，有更多的时间经常去老人家里，看他们需要什么。”

　　“社区指导目录出台后，效果比较明显，社工开展工作也有章可循、有据可依。”海曙区相关领导表示，只有让社区工作人员从压力中释放出来，解决好社区职能归位和社工角色归位的问题，社区服务才能真正做好。