148元票价的经济账

　　在凤凰县提供给理财周报记者的一份材料上，有一段县委书记颜长文的话：“我们也是见过世面的，早就知道会出这么大的事，所以我9号那天部署的时候，我非常激动，我流了眼泪。我知道，要做成这事非常艰难。”

　　从颜长文的话可以看出，凤凰县方面是推出148元门票的最大动力，而他们从其中得到的也是最多。

　　景区统一门票是当地政府多年来的愿望，但在2012年之前，有国道穿城而过导致无法执行，直到2012年国庆节前，高速通车，收费事宜才开始筹备。

　　今年4月10日，凤凰县政府正式启动景区统一收费，凤凰古城、南华山、乡村游三块景区被打包，门票售价148元。

　　同一天，“凤凰古城景区管理服务公司(以下简称‘景区管理公司’)”宣布成立，负责门票销售，县政府独资的铭城公司占股49%，而凤凰古城公司占股51%。网络上有消息称铭城公司是以土地入股，但凤凰县予以否认，称铭城公司是以现金入股，但具体出资数额并未透露。

　　景区管理公司设在县政府旁边的青山如是楼二楼，目前还在装修，仅管理处和财务处两家办公室有几个人办公。

　　在148元中，景区管理公司要先拿2%的销售提成，也就是县政府的铭城公司得到1%，1.48元；然后县政府要收走33元“两费一金”(资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元、价格调节基金11元)；剩下的钱由3家景区按比例分配：凤凰古城公司65%，南华山和乡村游各17.5%。

　　乡村游同样是铭城公司全资的产业，也就是说这一块的19元也归县政府所有，这样县政府从148元中一共直接获得了53元。另外各家的门票销售收入还要缴纳4种税费(营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加)，企业利润则要缴纳所得税，林林总总之下凤凰县在门票销售中大概占到了近半份额。

　　虽然收入的绝对数字没有凤凰古城公司多，但凤凰古城公司由多家股东组成，可以说凤凰县方面就是门票销售的最大利益方。另外在2012年前，凤凰县已经把古城景点“卖”过一次：当年10月，黄龙洞投资股份有限公司(下称“黄龙洞公司”)以8.33亿的价格，获得凤凰县八大景点50年经营权。黄龙洞公司再与隆平高科、新华联等四家湖南上市公司合资成立凤凰古城公司，并将这8大景区经营权放至其中。

　　将经营权已经售出的景点再次打包卖门票，提取其中近半收入，凤凰县方面推出的景区统一门票，有侵害凤凰古城公司利益的嫌疑。

　　至于推出统一门票的理由与依据，凤凰县方面给出了长篇大论，理财周报记者将其归纳为交通拥堵、维护管理成本高、市场混乱无序、恶性竞争等问题。

　　“这对凤凰历届政府都是一个头疼的难题，但没有一届政府解决好这些问题。现在凤凰县政府面临着巨大压力，不解决这些问题可能就会在他们手中爆发。”凤凰县一名不愿透露姓名的人大代表告诉理财周报记者，“要解决这些问题都必须花钱，但县政府目前财政紧张。”

　　营销大师叶文智

　　在凤凰，几乎没有人不知道凤凰古城公司。凤凰古城公司官网显示，其注册资本3000万，注册地在湘西州凤凰县沱江镇，法定代表人和董事长都是叶文智。

　　叶文智是长沙人，在旅游行业以及湖南省，知名度非常高，是打造湖南张家界、凤凰两大景区品牌的关键人物。

　　他今年48岁，16岁时考上湖南师范学院(现湖南师大)中文系。毕业后，叶文智踏入商界。但毕业后长达十年时间里，叶文智混得不太如意。他尝试过很多生意，鼓捣过摄影器材，涉足过通用航空，曾经赚得盆满钵满，也曾亏得血本无归。

　　叶文智在涉足旅游业后，终于找到了自己发挥的舞台。1998年，他为张家界景区黄龙洞的标志景点“定海神针”投保亿元，结果大批游客蜂拥而来，都要看看这块“价值上亿”的石头。1999年，叶文智策划了“穿越天门”张家界世界特技飞行大奖赛，9个国家的11名世界级特技飞行员穿越天门山洞，让张家界一举成名，也打响了叶文智旅游营销大师的名号。

　　凤凰如今的名气也跟叶文智有很大关系。当地一个小企业主这样评价叶文智对凤凰的作用：“从我自己角度来讲，古城就是个城嘛，古城以前不是景区，但通过叶文智的包装和策划、通过古城景点的亮化工程，通过石板路，它就变成了景区。”

　　“叶文智现在对凤凰政府应该很是失望，但又不得不妥协。本来12年前，政府已经把50年经营权转让给了凤凰古城公司。这一次，叶文智又被要求和政府、南华山公司绑在一起分门票提成。”前述凤凰县人大代表告诉理财周报记者。

　　“在凤凰，很多人对叶文智的评价很矛盾。一方面确实感激他把凤凰的旅游发展起来了。但另一面其人非常傲慢自负，个性张扬，常常摆出一副‘我养活了凤凰人’的架子。”凤凰县一名不愿意透露姓名的政府人士对理财周报记者抱怨。

　　对凤凰县政府，叶文智也曾口出狂言，“文物保护没钱也是白搭，我捏着凤凰城的七寸。”

　　为了配合门票新规，凤凰古城公司开始大量招聘。据凤凰古城公司一名中层透露，“叶总很少到凤凰，日常事务主要由总经理戴成桂打理。”戴成桂是凤凰本地人，是凤凰古城公司具体执行人。

　　“戴成桂跟叶文智做事很长时间了。其间，叶总还换过四个总经理，最终还是请回了戴成桂。戴刚开始犹豫了很久，还是回来了，这次回来的目标是凤凰古城公司上市。”一名凤凰古城公司内部人士告知理财周报记者。