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以制度创新推进代表工作

———“创新制度,规范履职———我市地方人大制度创新工作经验系列报道”之六

    2013年06月26日 08:38 海曙新闻网
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  劳玉莹告诉我们:“颇受网民欢迎的人大代表网上值班得益于《人大代表网上值班制度》的建立。原有的网上接待工作每月只有一次,很多选民的意见得不到及时回应。网上值班制有效克服这一矛盾,实现了虚拟空间和现实空间的无缝衔接。”

  据了解,代表网上值班制度主要采取以下方式:在“江厦街道人大网”上开设“网上接待”专栏,选民可在“选民留言”栏提出问题,代表在“代表接待入口”查看并回复。所有问题及回复意见都可在“接待回顾”栏中查看。整个接待共分为“六步”:分别是接题、议题、选题、解题、亮题、验题。接题,即选民反映问题后,值班代表第一时间承接并向政府有关部门反映;议题,即区人大相关工委、街道人大工委和值班代表定期对值班收集到的问题进行汇总、分析,确定选民反映的问题是否在接待范围内;选题,即街道人大工委会同区人大相关工委和对口联系的市人大代表,对问题进行分类交办;解题,即政府相关职能部门就其职责范围内的问题进行处理,并将处理结果告之承接问题的值班代表;亮题,即值班代表在收到政府部门的处理结果后,第一时间将处理结果反馈给选民,并上网公布;验题,即街道人大工委组织选民对处理结果满意度进行评议。

  网上值班制度实施4个月来,有9名区人大代表在岗轮流值班,收集群众反映的事项大部分都得到解决。人大代表网上值班已成为联络站面对面接待形式的有益补充。

  “市、区对接”的市人大代表述职活动

  今年4月,海曙区十届人大常委会第七次会议听取了海曙中心组部分宁波市人大代表所作的述职报告。会上,4位市人大代表先后就当选市人大代表以来依法执行代表职务等情况作了报告。

  一直以来,海曙中心组市人大代表对区人大常委会的述职活动虽未间断,但在实际操作过程中存在着一定的随意性,缺乏系统的组织和安排。今年,区人大常委会第十次主任会议讨论通过了《关于组织宁波市第十四届人大海曙中心组代表述职活动的意见》。《意见》从几个方面对述职活动进行了规范,对市人大代表述职内容和方式作了具体规定,要求述职代表依据述职内容认真准备书面材料,提前一周提交区人大常委会代表工作机构,确保述职报告的形式、内容符合要求。《意见》还对市人大代表述职活动进行了系统安排,采取向区人大常委会述职和向区十届人代会书面述职的方式,分期分批进行。向常委会述职,原则上每年安排三至四次;向区人代会述职,原则上每年安排一次。

  区人大常委会代表工委主任告诉我们,在分组审议过程中,区人大常委会组成人员对《意见》和市级人大代表面对面的述职形式表示肯定,认为充分体现了《代表法》中“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”的法律精神,使区人大常委会组成人员和区人大代表能够更好地了解海曙区选举产生的宁波市人大代表依法执行代表职务的情况,更好地促进代表工作。

  【记者手记】:近年来,海曙区人大常委会坚持把“以制度创新推进代表工作”摆在重要位置,以健全和完善代表工作制度为重点,从落实“督、办对接”的代表建议办理办法,“虚、实对接”的人大代表网上值班制,“市、区对接”的市人大代表述职活动“三个对接”入手,在代表活动的计划安排、组织引导、督办检查、保障服务上狠下工夫。使督办代表建议办理、代表参与信访接待、代表向选民述职、代表列席常委会会议、评选代表活动积极分子、实行代表履职登记卡、推出代表民情记录簿等等,上升为科学、规范的工作制度。有效激活了代表个体“细胞”,舞活了代表活动“龙头”,推动了代表工作更充满朝气、充满活力,收到了实实在在的效果。

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本文来源:宁波日报 责任编辑:邬盈蓓
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