全面深化改革将给百姓带来什么？

　　生态：还蓝天碧水于民

　　全会提出：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制；健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

　　现状：大范围雾霾、水污染、土地污染等时有发生，损害着公众健康。近年国家逐步采取了严格的环保措施，但环境质量现状仍处于局部有所好转，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大的状态。

　　展望：国家发展改革委能源所原所长周大地认为，公报出现新名词“自然资源资产产权制度”、“用途管制制度”和“生态保护红线”，意味着谁对生态文明负责、怎么追责，将由法规、制度来约束，污染者将付出代价。公众期待着中央的部署落到实处，让百姓能生活在天蓝水清草绿的环境中。

　　安全：让百姓放心生活

　　全会提出：提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序；改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　现状：中国已经形成一个横向到边、纵向到底的完整的灾难预案体系。全国所有的省级人民政府、96%的市级政府、80%以上的县级人民政府建立了应急管理的领导机构和相应的办事机构。但我国每年因自然灾害和各类事故死亡数千人，经济损失超过4000亿元；危害百姓安全的极端公共事件仍时有发生。

　　展望：许光建教授剖析说，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全的社会基础、保障条件还比较薄弱。加强公共安全管理，预防和减少各类灾害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的发生，保持社会稳定和国家安全，成为百姓迫切盼望的事情。全会首次将此上升到国家战略的高度做出重头部署，公众有望今后生活工作的环境更加安全和放心。

　　农民：过上“城里人”生活

　　全会提出：让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

　　现状：我国目前留在农村的很多是老人、妇女和儿童，一些地方甚至出现土地撂荒现象。全国多数农民享受的公共服务不足。全国2.6亿农民工工作在城市却很难被城市接纳，我国按照户籍计算的城镇化率只有30%多。

　　展望：国务院发展研究中心副主任韩俊表示，公报明确提出让农民“共同分享现代化成果”，意味着农民也应过上生活条件较好的“城里人”日子。中央已经指明了“赋予农民更多财产权利”的大方向，土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权是农民合法的财产权利，“更多”就是要更加充分而有保障，今后要在政策上具体落实。以家庭承包经营为基础不能动摇，下一步要鼓励发展农业专业大户、家庭农场、农业专业合作社等新的经营主体，做大做强农业产业，完善城镇化建设，让农民富裕起来，生活改善。

　　司法：为百姓伸张正义

　　全会提出：建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

　　现状：2008年以来，人民法院每年受理案件都在1000万件以上，案件不仅量大，而且新类型案件、复杂案件越来越多，调处难度越来越大。近年曝光的一系列冤假错案引起了社会各界广泛呼吁防范冤假错案，加强司法公正。

　　展望：国家行政学院法学教研部主任胡建淼说，公报强调了要把司法体制改革作为建设法治中国的一项重要任务，并且把司法体制改革的方向定位为“公正高效权威的社会主义司法制度”，这是一个新提法。老百姓的很多纠纷要靠司法解决，如果判决不公，或者官司一打好几年得不到解决，会令百姓产生怨气。落实公报的战略部署，今后会更加注重司法的公正性和便民性，让司法更好地为百姓伸张正义。