车改新规如何落实———聚焦中央治理公车乱象三大热点

　　车改补贴，会不会成为“变相福利”？

　　按照车改新规，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，可适度发放公务交通补贴，但不得以车改补贴的名义变相发放福利。

　　“补贴标准很敏感，在取消公车之后，补贴可能成为争议焦点”，叶青认为，现阶段进行适度补贴是减小车改阻力、保障正常公务活动的一种方式，但补贴标准应该科学测算，中央提出“适度补贴、不得变相发放福利”，就是要求补贴合理，不能过高。

　　专家分析，在一些车改试点城市，发放货币补贴的做法比较常见。如杭州、温州等长三角地区是按公务员等级分为300元到3000元的不同标准。

　　一名基层干部告诉记者：“车改补贴涉及一些干部的‘既得利益’，标准很难确定，如处级补贴每月3000元左右，有的干部还嫌少，而群众认为补多了。”

　　叶青认为：“问题是如何制定合理的补贴标准？补贴多少谁说了算？”

　　如何防范“车贴照拿、公车照坐”？

　　许多年来，有关单位超编配车、公车私用问题屡禁不止，公车的“专车化”成了一些干部身份地位的象征，导致车改难度进一步加大。

　　“以往的公车改革容易走样，说明动‘既得利益’并非易事。”中国浦东干部学院教授刘献坦言，百姓担心车改新规能否落到实处？最怕看到的是“补贴照拿、公车照坐”。

　　有的单位公车改革后，领导没有了专职司机，就让下属单位出账，聘用一名司机专门给领导开车，有的甚至用办公经费给所谓“专车司机”每月补贴几百元，这样感觉到“专车配司机”的领导派头又回来了。

　　还有的单位公车改革后，一些领导办事就让相关企业派车接送，有的甚至把车辆和司机长期“借”来用，这样不仅有权力寻租之嫌，也增加了腐败风险。

　　落实车改新规，“公开监督与严厉惩戒”不可缺少。条例明确规定，执法执勤用车除特殊工作用途之外，应当喷涂明显的统一标识；中纪委也曾明确表示，将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。

　　目前，云南等地开始喷涂公务车辆试点，让全社会进行监督。记者了解到，一些地方还打算引入喷涂公务车的同时，公示举报电话，群众发现公务车辆未执行公务，随时可以举报。

　　(新华社上海11月27日电)