激浊扬清树新风——全党上下贯彻落实中央八项规定精神纪实

　　狠抓落实，强化监督，各地区各部门贯彻落实八项规定精神取得明显成效

　　教者，效也，上为之，下效之。

　　地方副省级以上党政领导干部带头下基层调研的情况如何？领导干部出国出境人次发生了什么变化？各地区以党委、政府名义印发的文件和简报是不是少了？厉行节约反对浪费见到了多大成效？

　　2013年12月，中央八项规定出台一年之际，围绕这些问题，中央办公厅、国务院办公厅联合组织开展了贯彻执行中央八项规定精神的年度专项督查。

　　这是一次深入细致、科学求实的督查——11个督查组分赴14个省区市、10个中央和国家机关部委、10家中央企业和国有金融企业进行实地督查。深入基层、深入一线，督查组个别访谈党员干部700多名，抽查了60多个省直部门的“三公”经费和会议费预算执行情况，实地走访了近200个社区、棚户区、旧城改造工程，明察暗访了120多个公安、国土、环保、信访部门的信访接待室和行政服务大厅，以及近200家高档宾馆、酒楼、会所、烟酒专卖店。

　　中央办公厅、国务院办公厅委托国家统计局在全国范围开展电话、实地和问卷调查工作。电话问卷调查中每个省区市抽取1000个样本，共3.1万个；实地问卷调查共发放12400份；网络问卷调查回收有效问卷7万余份……

　　作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。能不能将落实中央八项规定精神长期坚持下去，取得实效，关乎取信于民还是失信于民，是一场现实而严肃的考验。

　　从一开始，党中央就高度重视督查工作——中央提出，各地区各部门每年年底要对中央八项规定精神贯彻落实情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。

　　为确保督查工作有力有序推进，中央办公厅、国务院办公厅建立起八项规定及实施细则执行情况督促检查工作机制，推动了督查工作长效化、常态化。

　　这是一份密集的工作行程——

　　2013年1月，中央办公厅、国务院办公厅会同15个中央和国家机关有关部门组成督查组，分赴山西、内蒙古等16个省区市就中央八项规定精神贯彻落实情况开展督查调研；

　　2013年全国两会期间，约请部分参会代表委员、会议组织服务机构负责人和与会工作人员，就改进会风进行调研；

　　2013年4月，会同有关部门，赴9个省区市、11个中央和国家机关部委实地调研中央八项规定精神贯彻落实情况；

　　2013年5月，会同有关部门，赴12家在京中央企业和金融机构就贯彻落实中央八项规定精神开展督查调研；

　　2013年5月，印发紧急通知，督促各地区各部门对修建政府性楼堂馆所立即开展清理检查，并通报了存在的问题；

　　2013年中秋节、国庆节期间，开展了公款吃喝送礼、奢侈浪费问题专项督查调研；

　　2013年10月中旬至11月初，派出8个督查组，赴24个省区市、新疆生产建设兵团、5个计划单列市、16家中央和国家机关部委，就党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房情况进行实地督查；

　　2013年11月，印发通知，督促各地区各部门对全年贯彻落实“约法三章”情况进行自查，并报告有关情况，同时要求各地区各部门建立督查长效机制。

　　道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

　　铁面执纪，“铁规”发力。纪检监察机关也迅速行动起来——

　　据统计，一年来，中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈了53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实。

　　检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章赋予党的各级纪律检查委员会的一项重要职责。

　　过去一年，中央纪委直接查办、督办、转办违反中央八项规定精神的问题252件，其中，直接查办黑龙江省副省级干部付晓光携带亲友到风景名胜区公款消费并要求陪同人员大量饮酒造成严重后果等5起案件；督办广东省烟草专卖局违规购买豪华车辆，交通运输部综合规划司司长孙国庆公款打高尔夫球、公款旅游等典型案件140起。

　　2013年12月17日，中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，这是一年内中央纪委第4次进行此类通报。与以往不同的是，包括一名省部级干部在内的违纪者被直接“点名道姓”。截至目前，中央纪委共对32起违反中央八项规定精神典型问题进行通报，30个省区市纪委监察厅(局)74次下发专门通报，对372起违反中央八项规定精神典型问题予以曝光。

　　自去年8月起，中央纪委建立落实中央八项规定精神情况月报制度，要求31个省区市和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据，11月又拓展到60个中央和国家机关部委。

　　各级纪检监察机关进一步畅通群众举报监督渠道，公开举报电话、举报网址、举报信箱，仅去年中秋国庆期间，中央纪委就受理“两节”违规违纪问题举报917件。

　　抓大不放小，抓早不抓晚。各级纪检监察机关积极加大明察暗访力度，通过“敲木鱼”“拉袖子”“踩刹车”“举棒子”等方式加强对干部的教育提醒监督，严肃查处违规违纪案件。截至2013年12月31日，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。

　　一年多的冲刷涤荡，换来了清风扑面。

　　中央八项规定深入人心，凝聚起强大正能量——

　　近日，国家统计局对31个省区市3.1万名普通群众的电话调查显示，96%的受访者对新一届中央领导集体制定和执行中央八项规定持满意态度，其中53.5%的受访者表示“很满意”，88%的受访者相信中央八项规定能长期执行，81.1%的受访者认为身边党员、干部工作作风有改进。

　　铺张浪费现象得到有效遏制，崇尚节俭的氛围日益浓厚——

　　据不完全统计，2013年1至11月，中央和国家机关113个部门和单位本级公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比，下降幅度分别为42.9%、38.1%和10.9%；31个省区市省直单位公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比，分别下降36.2%、32.7%和15.3%。

　　2013年前三季度，中央国家机关人均用水量、用电量、公务用车用油量同比分别下降4.07%、3.76%、6.4 6%，单位建筑面积用电量同比下降2.85%。

　　各级领导干部逐步摆脱文山会海、走出机关大院，拿出更多时间和精力深入基层一线、解决实际问题——

　　据不完全统计，2013年1至11月，中央和国家机关113个部门和单位召开的全国性会议比2012年全年下降34.5%，会议费下降44.5%；文件总数、简报种类比2012年全年分别下降15.2%、47.8%；31个省区市召开的全省性会议与2012年全年相比下降28.4%，会议费下降34.9%。

　　用脚步丈量民情，用真情排解民忧——许多领导干部从以前文山会海的“枷锁”中解脱出来，纷纷走进基层，零距离接触群众，实打实解决问题。

　　一些地方开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题；一些地方制定意见，推动领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层……