进一步强化制度保障

　　本报评论员

　　作风问题，特别是群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成非一日之寒，而是由来已久，成了积弊和顽症。解决起来，也非一朝一夕。最根本的是要靠制度、靠规矩。

　　中央“八项规定”出台之后，全市各地各部门抓得很紧，“四风”之害消停了不少，群众看在眼里，喜在心里。但也有人担心，这会不会是“一阵风”，这样能坚持多久。有些党员干部还抱有幻想，想着“风头”能快点过去。不论是群众的“担心”，还是一些党员干部的“幻想”，都说明了一个问题，那就是，因为制度不完善甚至缺失，或者虽然有制度，但执行不到位，使得约束力不够，导致一些作风问题长期存在，甚至越来越严重。

　　党员干部中存在的一些作风问题，特别是“四风”之害，具有顽固性和反复性，很容易抓一抓就好转、松一松就反弹，想毕其功于一役是幼稚的。通过集中教育实践活动，遏制“四风”之害的蔓延和恶化，是可以做到的。但要保证活动效果，并将它固定下来，延续下去，就需要建立健全既管用、又能长期坚持的制度。这也是这次教育实践活动的一个重要任务。

　　作风问题的表现形式多种多样，规范党员干部作风的规定，就要具体仔细，标准要尽可能量化，办法要可操作、可执行、可检查，对于违反制度和规定的，要有明确的处分处理办法。“令在必信，法在必行”，制度一旦形成，就要做到公开透明，便于群众监督；更要严格执行，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外；对于违法乱纪行为，要发现一起、查处一起、问责一起，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，强化制度执行力，维护制度权威性，使制度真正成为硬约束。这样，党员干部才会心存敬畏，“不敢越雷池半步”，并慢慢养成依照规章制度想问题、办事情的思维和习惯。

　　改进党员干部的作风，既要解决群众反映强烈的突出问题，又要立足长远，强化制度建设。教育实践活动是阶段性的，但坚持群众路线是长期的。各级各部门要以这次活动为契机，勇于打破思想束缚、惯性思维，加大改革创新的力度，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，用严明的制度，严格执行、严密监督，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，确保作风建设的常态化、长效化，深化和扩大教育实践活动的成果。

　　制度规范、约束和调节人们的行为，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。革除“四风”这样的顽症，我们的规定、制度、办法，要严一点、紧一些。规章制度严了紧了，会让一些党员干部感觉不舒服，但这不光能保证作风建设常态长效，也能让人民群众感觉更舒服，对我们党也就会更满意、更信任。