[宁波日晚报]月湖历史文化街区将控制大规模商业进入

月湖街区的老巷。(资料图片)记者王勇 摄

　　记者滕华 实习生陈旻

　　作为宁波市最重要的历史文化街区之一，月湖街区具有深厚的文化底蕴，保留了大量的历史文化遗产。在过去几年里，它一直备受关注。

　　规划时间轴

　　2007年

　　《月湖(西区)历史文化街区保护与更新详细规划》完成编制。

　　2008年

　　月湖(西区)的核心部分启动实施改造。

　　2010年

　　核心保护区居民完成搬迁，对未列入宁波市文物保护单位、文物保护点和历史建筑预备清单的其他建筑进行了拆除。

　　2012年

　　我市开启了《宁波市月湖历史文化街区保护规划》的编制工作。

　　将建立专家咨询委员会协调执行矛盾

　　《规划》指出，月湖历史文化街区的规划范围为东至镇明路、南至三支街、西至护城河西侧河岸、北至中山西路，总面积90.4公顷。提出“以文化为导向的街区复兴计划”，兼顾社会、文化、环境和经济效益，达到遗产保护和街区复兴的双重目标。

　　《规划》把整个街区的保护范围划作两类：一类为核心保护范围，一类为建设控制地带。前者占街区总面积的52.3%，后者占47.7%。保护“一湖十洲、南北串联；洲屿独立、自成体系”的空间组织形式。

　　市规划局总规划师袁朝晖受市政府委托向会议作了相关情况说明。她说，我市将转变历史文化街区保护理念与模式，改变原来单纯公司运作的模式。加大政府主导力度，明确政府在街区保护中的主导地位。建立完善专家参与的工作制度，在宁波市历史文化名城保护管理委员会之下建立专家咨询委员会，协调《规划》执行中的矛盾，完善公众参与制度，广泛听取民意，汇聚民智。

　　据悉，今年市人大常委会计划制定《宁波市历史文化名城保护条例》。条例起草中也将明确宁波市历史文化街区和历史建筑的管理主体、管理职能和管理程序，建立完善的管理框架，保证管理的有效性。避免以土地出让、商业开发为主的运作模式，应转变为由政府主导小规模渐进式的历史文化街区更新模式。

　　将重点发展民宿客栈、特色餐饮

　　去年9月底，《规划》进行了批前公示，并组织召开了市民代表座谈会。昨天，在市政府提请的审议议案中一并对《规划》意见征询及采纳情况进行了反馈。

　　作为宁波重要的文化街区，有建议称应落实“以文化为导向的历史文化街区复兴计划”。对此，《规划》进一步明确了月湖历史文化街区的定位，是具有宁波传统文化和历史特点的高品质人文博览、文化交流、宜居生活、商业休闲、创意旅游社区。《规划》以兼顾社会、文化、环境和经济效益为主要目标，明确保护的对象是整个街区的整体历史环境，强调街区公共利益性功能的置入。

　　规划街区功能以人文博览、文化活动为主，重点发展历史博物馆、地方特色文化展示、民宿客栈、特色餐饮，鼓励历史宅院发展博物馆、会展、文化馆等功能，控制大规模商业、中低档中餐、烧烤等不适当业态的进入。补充和细化必要的公益性设施的位置、功能、规模、容量等内容。

　　将加强与轨道交通的衔接

　　此外，针对建议加强保护街区与护城河的空间联系、周边道路宽度问题，《规划》意见采纳情况为，周边长春路、偃月街道路不拓宽，以保持空间联系，呈现两侧林荫、幽静的道路氛围。

　　同时，对于周边交通规划的相关建议，《规划》也给出答复，将在保护的前提下，充分考虑车行需求，街区内部交通采用“步行为主、车行为辅”、“人车相对分离”的交通组织模式，营造舒适安全的步行环境。强化与轨道交通1号线西门口站、2号线鼓楼站和柳汀街站、4号线南站站的充分衔接。