公安分局以“六个延伸”有效化解社会矛盾

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，公安分局结合收集到的意见建议和治安形势的变化，敢于动真碰硬，积极走进矛盾，破解难题，以“六个延伸”为主要抓手，推动矛盾纠纷调处方式大变革、调处机制大转变、调处效能大提升，确保了全区社会持续稳定。今年来，共受理各类矛盾纠纷 1300余起，调处成功率达95%。

　　一、拓渠道，“被动化解”向“主动化解”延伸。充分发挥情报信息员、网评员等队伍优势，努力获取各类涉稳信息、不良苗头，做到提前预警、超前决策，及时化解。发挥派出所做群众工作的优势，通过“开门评警”深化大走访、“领导干部联系社区”等工作载体，坚持日常走访排查、办案专项排查、敏感时期排查、纠纷多发季节排查相结合，广泛听取群众心声，做到早发现、早报告、早化解，变被动化解为主动化解。今年以来，共走访群众12000余人次，收集各类信息11183条。

　　二、消萌芽，“单项化解”向“多元化解”延伸。在征求意见环节，积极组织领导干部、党员民警深入社区，广泛开展意见征集、矛盾摸排，及时获取线索，将各类不稳定因素消除在萌芽状态。对收集到的意见建议和排查出的矛盾纠纷、问题隐患，逐一归类梳理，登记建档，先期调处，防止矛盾进一步激化。积极推动建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，大力推行“警调对接”、“民调入所”等工作，严格落实包案责任，最大限度地预防一般性矛盾转化为民事案件，民事案件转化为治安及刑事案件。今年以来，共排查矛盾纠纷394起，目前已化解377起。

　　三、重打防，“专职化解”向“全警化解”延伸。以“六小警务”工程为载体，全警动员，组织开展办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小难题”的“五小活动”，从源头上预防矛盾纠纷演化升级。加强三级情报信息研判体系建设，努力获取社会治安和维护稳定方面存在的矛盾信息，逐一制定处置指导意见，并及时反馈给基层所队落实防范化解措施，掌握工作主动权。特别是加大对社会最关注、最深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢等犯罪打击力度，并注重“小案”侦破工作，真心实意为群众排忧解难，嬴得群众的理解支持。今年以来，共评查解决问题57个，查破违法犯罪案件956起。

　　四、强意识，“事后化解”向“事前化解”延伸。围绕“三改一拆”、“五水共治”等全区重点工作，对易导致群体性事件的拆迁改造、医患纠纷等敏感话题，进行地毯式排查，确保问题不上交、矛盾不激化、人员不聚集。利用派出所属地巡控及社区民警防范巡控，注重发现辖区苗头性、倾向性矛盾纠纷，提前介入、提前疏导，确保有效实现与群众零距离接触。加强与司法、信访、民政、人社等相关部门建立信息交流、工作联系和应急处置联动机制，开展常态化运作，不断完善矛盾纠纷“联防、联动、联处”综合调解机制，做到发现一起，预警一起，化解一起。今年以来，共发现苗头性矛盾纠纷60起，化解60起。

　　五、重培训，“责任化解”向“效率化解”延伸。建立矛盾纠纷当事人“定期回访”制度，采取领导督办、民警包案等方式，严格落实三级包案工作制度，明确责任部门及责任人，及时妥善处理信访问题。今年一季度，共收到群众来信来访87件，立案办理71件，已办结68件，办结率达95%，局领导接访9批次，化解信访积案5件。同时，采取多种形式，不断增强群众观念，丰富群众工作方法，加强对民警教育培训，尤其强化民警做基层群众工作能力的培训，引导广大民警把做好群众工作、化解矛盾纠纷变成自觉行动，使广大民警真正做到“三懂四会”，使民警真正成为化解矛盾纠纷的能手。今年以来，共组织社区民警开展培训300余人次。

　　六、严考评，“数量化解”向“质量化解”延伸。牢固树立“调解也是执法”工作理念，建立科学、简明、有效的矛盾化解考评指标，把排查情况、调解数量、成效反馈、跟踪回访和积案化解率、群众满意度等结合起来，形成客观、全面的综合评价体系，列入社区民警绩效管理考评内容。特别是将矛盾纠纷化解效果，即当事人是否满意、化解后是否出现反复、调解程序是否合法等环节纳入考评，并占一定分值比重，有效确保了矛盾化解各项工作落到实处。今年以来，已化解的矛盾纠纷均未出现反复。