主要是为了遏制海外逃税与反恐

　　这部法律被视作美国打击海外避税的行动“进入高速运转状态”，它要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局。

　　该法案的生效，将令那些有海外金融关系的美国纳税人的生活变得更加复杂和高成本，从退休储蓄到投资，甚至到离婚协议等诸多事情均将受到影响。据估计，因海外避税，美国财政每年损失大约1000亿美元。一些专家预计，这部法律每年或将为美国财政增加大约8亿美元收入。

　　美国实施此法律主要是为了遏制海外逃税，同时也是为了加强反恐，通过对美国公民在海外账户的监管，更有利于提高信息的透明度。因为恐怖主义往往有较为强大的资金支持，通过严密的资金流向监测，也可以起到反恐的作用。

　　对推进中国的反腐有间接帮助

　　相较于以往通过双边协商签署协定的方式来进行税收情报合作，美国的FATCA法案是“另一种模式”，因为美国是在用国内法以一种单边的方式来推进。

　　施正文认为，这将对国际协调机制产生影响。目前来看，这种非传统方式的效果可能会比传统方式好，但未来可能会产生什么问题，还有待继续观察。“中国应该积极应对，积极参与。”

　　虽然有“霸王条款”之嫌，但由于中国将与美国以双边互惠形式签署该法案，因此中国政府也可由此掌握中国居民海外账户信息，实现信息共享。

　　施正文向记者表示，现在中国有很多富人都把财产转移到了美国，美国人却没有多少财产在中国。如果中国不签的话，就意味着资产流失。同时，信息共享对于中国的税收也有直接的利益，而且对推进中国的反腐也有间接帮助。

　　恐引发外国政府和金融机构不满

　　不过，这部法律在美国国内也存在争议，主要涉及执行难度、执行费用以及可能影响对外关系等方面。一些专家预计，这部法律每年或将为美国财政增加大约8亿美元收入，但执行的代价可能更难估计。

　　另外，让外国金融机构和外国政府自掏腰包，收集美国人的信息并交给美国国内税收署，可能会引发不满。加拿大前财政部长吉姆·弗莱厄蒂就曾说过，这将是让加拿大的银行成为美国国内税收署的“分支机构”，将危及加拿大的隐私权。综合《南方都市报》、《法制晚报》