7月，海曙区的新街社区、平桥社区等9个社区陆续通过无违建社区验收。8月，海曙区江厦街道通过市级无违建街道创建工作的验收，成为全市首个通过无违建街道验收的中心城区街道。

　　作为全市“无违建区”创建的“排头兵”，海曙区坚持以拆促创、以创促拆、拆创结合，通过“三改一拆”行动持续推进“无违建区”创建活动开展，确保年内实现创建浙江省首批“无违建区”的目标，全面建设和谐发展的美丽新海曙。

　　统计数据显示，自“三改一拆”行动至今，海曙全区已完成“三改”161.51万平方米，“一拆”58.72万平方米，约90%的违法建筑得到处置。

　　全力协作 部门一盘棋推进

　　省委、省政府提出“无违建”创建工作任务以来，海曙区把争创“无违建区”作为一项重点工作，坚持早动员、早部署、早落实，以不达目的不罢休的决心，争取圆满完成创建任务。

　　海曙区委区政府首先统一思想，及时成立了创建领导小组及办公室，通过召开专题动员部署会、专项推进现场会、基层走访调研等将创建工作的意义、目标、要求传达到位。各部门、街道分别成立相应的组织机构，明确目标，形成共识，层层部署，确保各项工作有效落实。

　　创建活动靠大家，群众认识是关键。为提高社会各界对“无违建区”创建工作重要性的认识，海曙区一方面要求辖区单位签订“无违建”承诺书，以机关事业和大中型企业单位为主率先签订，带动和促进其它单位共同作出“无违建”承诺，签订承诺书1万份；另一方面向广大市民发放“无违建”创建倡议书，以社区居民为主要发放对象，通过积极倡议全面提高居民个体对“无违建”创建的认识水平，发放倡议书2万份。

　　构建以区创建办统筹协调、指导、服务，区拆违办全程投入，街道、社区全面参与，城管、规划、国土、住建、工商、水电、公安等部门积极配合的拆违控违工作格局是“无违建区”创建中的重要一环。海曙区不定期召开专题研究会议，及时研判“无违建区”创建工作推进形势，协调解决创建中的重点难点问题，凝聚合力，形成全区“一条心、一盘棋”的良好局面。截至目前，城管全程参与各项整治中共查扣施工工具87起，工商部门参与整治32场次，责令变更经营场所21起，供水供电部门配合整治实施停水停电18起。

　　攻坚克难 强势强力促拆违

　　海曙辖区内的违法建筑具有分布面散、隐蔽度高、体量不大等特点，要斩断原有高空及地下的存量违建“触角”，就必须多措并举，结合“五水共治”、“背街小巷”改造工程及轨道交通建设等市区重大工程项目，借势借力，互促互进，全面推进拆违实施，拆除各类存量违法建筑，夯实“无违建区”创建基础。

　　根据“三改一拆”和“无违建区”创建开展情况，海曙区耗费16个月组织四轮排查，按照“一幢一档”要求对违法建筑进行分门别类的详细统计，在准确掌握违建底数的前提下，展开合围区拆违“清爽”行动、“三沿”违建、涉危违建、消安违建、广告、“破墙开门”等七大专项整治行动，点线面结合，促进辖区违法建设现象得到有效处理。

　　“我们按照合围区内的违法建筑先行清零的目标，制定《拆违倒排时间表》，挂图作战、对账销号，一个个拆除。对沿河违建、涉水排污的违法建筑率先拆除，拔除污染源。对排查出来影响房屋安全的违法建筑，逐个整治。”海曙区“三改一拆”办负责人站在全区拆违作战沙盘前，指着一面面被拔出的小红旗说，一面小红旗就代表一个违建必拆点，目前已有100多间拆除承重墙开门的店面恢复原状，1035平方米存在消防隐患的违法建筑被拆除。

　　“背街小巷”整治、“五水共治”活动和轨道交通工程等，纵深推进“无违建区”创建活动。三市路是铁路宁波站交通枢纽工程南广场的重要通道，由于历史原因，这里也是传统集市所在地，700多米长的道路两侧，破墙开门经营的就有162户200间店面。然而，就是这样一条以杂乱无序闻名的道路，从启动违建拆除到全部恢复原状，实际用时仅5个月。“街道和社区的同志帮我找到了铺面，有了合法经营场所，我们做买卖心里就踏实了。”长年从事钟表维修的王师傅，主动从自行搭建的简易棚屋中搬了出来。南塘河、庙前河、庙后河等处，共计4870平方米影响防洪安全、影响水域生态涉水违建的拆除则保障了全区河湖行洪畅通、水清岸绿，强势打造海曙人水和谐的美好环境。

　　高空拆违有风险，存在坠物伤人等危险因素，拆除分解施工也存在很多技术上的难点，稍有不慎，就会造成事故。为此，海曙探索出了一条行之有效的安全拆违方式。江厦街道作为海曙区“高空违建”重灾区，做足了安全拆违的功课。街道相关负责人说，他们的经验就是：拆前做好安全防范预案和风险评估，拆除过程现场全程监管，发现安全隐患及时消除，拆后现场清理及时跟上。“到目前为止，‘高空拆违’工作没有发生一起安全责任事故。”