[现代金报]有了清晰明了的办事流程各项办证手续两天就能搞定

今年10月17日起,宁波推行权力清单制度 44个市级部门4189项行政权力,精简幅度达59.45%

    2014年12月16日 09:40  海曙新闻网
    字号:TT

  前段时间,去政府窗口办事的朱女士惊喜地发现,宁波的行政审批速度越来越快,以前是“人等证”,现在成了“证等人”。

  有这样的改变,离不开2014年宁波的一项重要举措——推行权力清单制度。今年10月17日起,宁波市44个市级部门的4189项行政权力正式向社会公布,此次职权清理,市级部门行政权力精简幅度达到59.45%,老百姓拍手叫好。而年底前,政府的“责任清单”也有望和大家见面。

  □通讯员毛一波钟瑶记者樊莹

  ︻样本︼

  递交同一份材料

  来来回回折腾七八次

  朱国婧是一名会计,在海曙涵涵五金电器有限公司上班。2010年,公司创立的时候,朱国婧曾陪老板一起去政府部门办理各项手续。她回忆:

  当时公司不叫这名,用的还是老名字——方辉电器有限公司。我们都没什么经验,不知道办理流程是什么,要跑哪些部门,于是就用最笨的办法,在窗口挨个问工作人员。

  记得那是快过年的时候,天气很冷。老板住在徐家漕,开车到位于阳光广场的老行政服务中心,每次要40分钟,去一趟,就要花去大半天时间。

  而我虽然住得近一些,可只有一辆电瓶车,那会儿室外风大、温度低,我几乎是“全副武装”,带上口罩、手套等防冻衣物,还是感到特别冷。

  因为都是靠办事人员的经验,有时我们询问了这个工作人员,按照他的建议把资料填好提交,换到下一个工作人员就否定了之前的做法,什么都要从头办理。当时,为了同一份材料,来来回回折腾七八次。更要命的是,有的部门之间不能一次性递交材料,需要分开来。我们先后跑了工商、国税、地税、质监、公安和统计局等窗口,结果,等证办下来,足足花了20天左右。

  有了清晰的办事流程

  两天办完各项手续

  前段时间,公司准备换一个名字,朱国婧又要陪老板去办各项手续了。

  一开始,她心中没底。“做好了心理准备,总觉得又要折腾一回,没想到,刚进服务大厅,不用我们询问,工作人员主动把我们领到了一个地方——企业服务办公室。”

  朱国婧说,那里摆满了各式表格范本和材料模板,办证有一套清晰明了的办事流程,直接套用就行了。

  “填完资料,窗口工作人员告诉我,可以回去等通知了。我还不太相信,反复跟对方确认呢。”朱国婧说,才两天时间,手续就顺利办下来了,连老板也很意外。

  这两天,听工作人员说,浙江政务网已经可以查询到办证流程等相关信息,以后足不出户也能了解办哪些证需要到哪个部门,申请哪些事项。朱国婧非常高兴。“心里有底了,我们到窗口办事也更加安心了。”她笑着说,“以前总感觉,我们在等证,现在变成了证在等我们。”

  ︻政策︼

  以政府权力的“减法”,换取市场活力的“加法”

  “审批盖章过多过滥,办理手续繁琐漫长,这些都是长期普遍存在的问题,在一定程度上损害了企业的利益和政府的形象。”浙江省政协委员、荣安集团股份有限公司董事长王久方,曾对目前行政审批等职权存在的诟病提出看法。

  他期盼的是,宁波市能通过一张权力清单规定政府权力边界。凡是清单之外的经济活动,都不在审批范围内,这样的话,对于企业来说,可以更好地激发活力和创造力。

  今年4月份,宁波召开全市推行权力清单制度工作会。在会上,宁波市委副书记、市长卢子跃一针见血地指出,目前宁波部门职权事项过多过泛、职能履行不到位、行政效率低下问题依然存在。

  公布权力清单,就是把政府部门行使的职能、权限,通过清单的方式列出来。

  “我们的目的很明确,给行政权力打造一个制度的笼子,优化政府机构设置、职能配置和工作流程,以政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’。”卢子跃说。

  市级部门行政权力精简幅度达到59.45%

  根据当时的计划,6月底前,原则上市直各部门要先行向社会公布行政审批事项,10月底,全市将基本完成部门职权清理,同时以权力清单的形式向社会公布。

  今年10月初,宁波市政府新闻办专门召开新闻通报会,宣布从10月17日起,宁波市开始正式推行权力清单制度。权力清单划分10大类,包括行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力。根据梳理,清单内涵盖44个市级部门4189项行政权力,其中市级部门保留的行政权力3327项,实行属地管理的行政权力854项,共性行政权力8项。剩下的是市级部门审核转报的277项,虽然不属于市级权力,但为方便企业和老百姓办事,也在网上一并公布。

  在“一报”的时候,宁波市政府部门梳理出来的职权事项共10333项,这么算下来,精简幅度达到59.45%。同步进行的,还有向社会公布的县(市、区)政府部门的权力清单,政府部门不得在清单之外行使行政权力。

  各个部门将加紧编制相应外部运行流程图

  这能给老百姓带来啥好处?海曙区行政审批管理办公室的工作人员给记者举了个例子,之前,某家医院的办事人员来申请医疗广告(西医)核准办理,按照过去的做法,这个审批事项需要在省里办理,申请单位需要通过挂号信或者相关人员赶到杭州办理,一来一回,至少要20天左右。如果中途碰到资料准备不齐全或者有错误,省里不予受理,还要重新申请。今年8月份左右,这类审批直接下放到区里进行,老百姓就近办事,材料有什么问题也可以直接修改,并承诺在5个工作日就能办理完所有手续,节省了四分之三的时间。

  目前,市民登录浙江政务服务网,可以查到每一项行政权力的详细信息。记者了解到,接下来各个部门将加紧编制相应的外部运行流程图,为每一项权力编发“身份证”,并在网上公开,让企业和老百姓清楚地知道各项办事流程。以后,已公布的权力清单将动态调整和及时更新。

本文来源: 现代金报 责任编辑: 邬盈蓓
分享到:
相关新闻