[现代金报]“小巷总理”正在年终述职居民接上话,接二连三提要求
居民说:知道他愿为我们做事,才会提。否则说了也白说。老主任感触:以前居委会只需对上级负责,现在要为选民服务好
2014年12月29日,海曙区望春街道西成社区,金建胜在作述职报告
〉〉〉开栏语
2015年的日历还是簇新的,属于今年的故事已经次第开演。阔步前行的浙江,每天都在悄然发生精彩故事。
这些故事,或关乎改革发展,或关乎基层民主,或关乎好人好事,或关乎民生福祉。平凡而又不失厚重。从今天起,本报将推出“行进浙江精彩故事”栏目,为你展示浙江的精彩。
“行进浙江精彩故事”的第一个故事,从一位“小巷总理”对“选民”的年终述职报告开始。
他是海曙区望春街道西成社区的居民通过“公推直选”方式选出来的居委会主任(后当选社区书记),他要把一年的工作向居民汇报。
通过主人公金建胜的故事,能看到一位“公推直选”出来的主任,是如何做事的,也从中感知了“公推直选”这种方式,是一次生动的民主教育和实践。 □通讯员毛一波吕烨记者潘慧敏摄影记者张培坚
金建胜的述职
正讲着,居民接上话提要求
几天前,准确地说是去年12月29日,西成社区举行了一场社区年度工作述职报告会。第一个上台述职的是金建胜。台下坐着32人,其中有22位居民代表,还有社区警务室工作人员和街道工作人员。
在述职前,金建胜仔细地看着述职材料,一边默念一边修改,生怕还有不完善的地方。
尊敬的居民代表,我把一年来的工作情况作以下汇报,恳请大家予以评议。
本人包片联户居民156户,60岁以上老人44人,其中包括空巢老人7户、独居老人3个;重点育龄妇女3人;优抚对象3人。根据海曙区民政局的要求,为他们一一进行了帮助,如社区不能解决的,也通过其他地方给予了解决。今年共为片区居民提供了51起帮助……
社区工作千头万绪,我时刻牢记着“居民之事无小事”……
一年来,我虽然做了很多工作,也取得了一些成绩,但我清醒地认识到自身还存在很多不足,服务能力水平还有待进一步提高。在今后的工作中,我将总结经验,最大程度地服务于辖区居民。
值得一提的是,当金建胜说到“服务能力水平还有待进一步提高”时,居民吴师傅举起了手:金书记,我们望春路82弄(已更名中山西路1182弄)与宁波市实验学校为邻,学校里有2000多名师生,每天早上和下午的上下学高峰时段,接送学生的车辆把这一路段堵死了,你能不能想想办法,给居民一个畅通的道路环境呢?
西成新村的岑阿姨也紧接着提出了自己的诉求:望春路到澄波路这一段大概有1公里,可路灯只装了两只,我们老年朋友晚上从小区进出到学校锻炼身体非常不方便。如果遇到雨天,更危险,希望早点解决。
随后,岑阿姨悄悄跟记者说:“知道他愿意为我们做事,我们才会提要求。如果他不办实事,我们根本不会说,说了也是白说。”
随后,工作人员给台下的人每人发放了一张民主测评表,第一个测评对象就是金建胜。测评总分为100分,分为:德、能、勤、绩四块,每块最高分25分,最差10分。
一位居民说,他给金建胜打了85分,总体很不错,但希望在新的一年里能为居民解决更多的烦心事。
望春街道工作人员说,民主测评结束后,测评表直接交到街道。测评结果将是街道对社区工作者年终考核的一个重要依据。就是说,社区主任工作好不好,居民说了算。
金建胜说,让居民代表直接打分的测评方式,还蛮有压力的,如果得不到百姓的认可,2016年换届选举时就难了。
金建胜的当选
直选时紧张,深怕选不上
2013年4月,西成社区就开始为“公推直选”做准备,动员居民领选民证。候选人名单出来后,全部贴在了社区里公示。
当时,金建胜作为候选人,他的工作简历也贴在那里,接受监督。
金建胜说,候选人可以先期与居民见面,并允许到选民家“拉选票”。
两个月后的选举日,2000多名居民来到现场,给心目中的“小巷总理”投票。在现场,有人对候选人的产生、选举投票、计票等过程进行全过程监督。
整个过程采用无记名投票、差额选举方式,使用半透明投票箱,设置封闭式划票间,当场计票,当场公布结果。
金建胜说,由于动员得早,社区居民参与度非常高,约有90%符合条件的居民来投票了。
最后,金建胜被居民通过“公推直选”的方式当上居委会主任,任期3年,之后又当选社区书记。
金建胜说:“直选过程历历在目,当时还有点紧张,深怕选不上。能被选上,我很自豪,也深感责任重大。社区居民就是我的选民,我要对他们负责。”
金建胜的工作
50多盏路灯终于亮了
西成社区由西成新村、西郊路地块拆迁居民、中山西路1162弄小区的四幢居民楼等组成,有居民1751户,3886人。
西成新村的吴师傅说,金建胜任社区主任以来,大家为自己选出的人点赞。
原来,西成新村是一个无物业的小区,小区里的50多盏路灯一直没人管,很多都坏了,一到晚上黑灯瞎火的,居民意见很大。金建胜上任后,决心把这事办好。
去年8月,西成新村的所有路灯都亮了,并且由路灯管理所负责维护,坏了也会马上有人修。
金建胜说,居民关心的事,事再小也要管好,这才是真正为他们负责。
●故事关键词
社区“公推直选”
社区“公推直选”,改变了社区居委会由居民代表“间接选举”的做法,给予了“一人一票”的权利和人人参与自治组织的机会。
这种方式,把候选人提名权完全交给群众,不再由街道指定、推荐或协商。18周岁以上、有选举权的居民都可以参与社区选举。凡本人自愿报名、并有10名选民联名支持者,都可成为候选人。
2003年,海曙是全国最早全面实行社区直选的行政区。
●故事背景
回访老主任
社区直选那天
我激动得哭了
2003年3月23日,海曙区联南社区产生全省第一个由居民直接投票选举的社区居委会。当年11月底,海曙区59个社区居委会全部实现了直选,海曙区也成为当时国内唯一全面实行社区直选的行政区。
目前,海曙区76个社区的居委会主任都是居民自己选出来的。
“回想起当时社区直选,我激动得泪水都流出来了。”戴凤娥是原澄浪社区居委会主任,2003年被“公推直选”为居委会主任,2006年退休。
她说:“居民信任我,我当时就向选民承诺,居委会一定要比以前更好地为社区服务。直选后,我就和居委会成员一起,挨家挨户走访,了解居民需求。”她感触最深的是,以前的居委会是上级派下来管理居民,只需对上级负责。现在是居民自己选出来的,居委会就要对他们负责,为他们服务。
浙江万里学院副教授、社会管理创新方面的专家卢健峰说,海曙社区推行“公推直选”10多年,可以说推动了基层民主的进程,提高了居民的民主参与热情。
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