周琼 吴红波 毛一波

　　核心提示

　　就业是民生之本，创业是活力之源。稳定就业促进创业，这是城市加快转型发展的重要基础，在2014年全年，我市新增就业人员17.46万，失业人员实现再就业7.25万，年末城镇登记失业率1.95%，为历年最低。

　　然而，在经济增速减缓的新常态下，在转型升级，就业形势改变的情况下，政府如何做好“服务员”，促进就业、创业形势的发展，这一问题在两会上受到了代表、委员的广泛关注。

　　人物名片

　　廖微微市政协委员，宁波市人力资源和社会保障局主任科员

　　许淑敏市人大代表，宁波博洋控股集团总裁办副主任

　　徐步光市政协委员，宁波蓝野医疗器械有限公司总经理

　　就业创业，涉及千家万户，是市两会代表委员关注的热点、焦点。对于经济新常态下的就业创业，代表委员们纷纷表示“有话要说”。市政协委员廖微微认为，新业态的不断产生，如电商行业，在创造诸多就业机会的同时，在客观上使得部分传统销售业态衰落，挤压一些人员成为新的失业人群，而企业的转型升级、机器换人，也在一定程度上使得一些传统劳动密集型制造业中，产生大量被机器所替代的失业者。新业态的产生发展，可能带来新“4050”现象，而这一人群往往缺乏一技之长，同时又没有年轻资本，因此需要关注这些人的再学习、再培训。从整个社会层面上来说，让这一人群被淘汰的速度和社会消化的速度相匹配，是政府需要测算、调研和布局的。

　　“万众创业”概念的提出，使得创业成为了年度热词之一。对于创业，特别是大学生创业，市人大代表许淑敏的建议是：目前的高校应将学分制度改革，渗透到实际的创业运作中，同时也鼓励更多的企业，将项目带进学校，给学生们更多的尝试机会。

　　市政协委员、宁波蓝野医疗器械有限公司总经理、企业科协主席徐步光则将关注点放在了“创业退出”的话题上，他认为，大学生创业，关键在于降低创业门槛和减少失败风险，让他们可以承担自己创业可能失败的风险。政府应利用龙头企业提供的专业化孵化平台，让创业大学生得到业内专家指导，分享专业化的行业资源，克服初入行业的困难，实现快乐创业。同时即使在项目失败的时候，也能进行评估，由龙头企业并购入股等方式，让失败项目的价值也能再次利用，实现轻松退出。