周少华

　　自从告别短缺经济后，人们把推动经济发展的着力点放在需求端，外需不行了就扩大内需，投资不行了就扩大消费，长期将视野局限在需求侧——投资、出口、消费，以至在屡屡的投资刺激下，造成现在严重的产能过剩。

　　需求拉动增长，这从经济学原理上说是不错的。但现在物质过于丰富，一般商品打动不了人们的消费欲望，这与上世纪30年代美国经济大萧条时的情形截然不同——那时是大众缺乏购买力造成的过剩，是资本主义畸形发展的结果。为此，美国总统罗斯福采用凯恩斯主义的基本原理，扩大投资需求增加就业，刺激经济复苏，取得了显著成效。

　　然而，现在中国的情况是，看着货架上五光十色的商品，没有自己所需要的，但生活中又有许多需求没能得到满足。比如，下班回家想喝杯茶，发现开水没有烧；生病吃药，时间、剂量经常要忘记；好不容易到了双休日，则是抹桌拖地一大堆家务活。这时我就想，如果有个家政机器人就好了，除了家务，最好还能帮助读书读报、刷刷手机屏什么的，哪怕花上三五年请保姆的费用也买了。可现实是：你的需求满足不了。

　　最近，习总书记在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。真可谓点中了要穴，一针见血。

　　长期以来，很多人根据宏观经济学特别是凯恩斯理论的基本原理，将出口、投资、消费“三驾马车”作为经济发展的根本动力，反复在增加出口和扩大内需上做文章。其实，“三驾马车”只是GDP的三大组成部分，是应对宏观经济波动的需求侧动力，它会随着经济发展而有所增强，但不是发展的原动力。而制度变革、结构优化和要素升级才是经济发展的根本性、可持续的动力，它们都处在供给一侧。

　　当前，我国经济面临的最大问题是产能过剩及其背后的企业高负债、生产高成本、商品高库存，经济下行的压力就来自“去产能化”。

　　产能过剩看起来是需求不足，但根子在供给，由于改革不到位，制度供给不足、结构调整动力缺失、要素配置低效和错位，造成大量低水平重复建设和无效投资。供给体系的这些偏差，结果就是我们现在所看到的：一方面商品过剩，再打折促销也无人问津；另一方面许多人为了一副马桶盖、一个电饭煲、一罐婴儿奶粉，不惜万里，走出国门求购。

　　在基本生活需求得到普遍满足的社会，改善供给，就能激发需求。但要破解过剩和短缺并存的供给结构，需要有促使要素高效配置的体制机制。要素供给决定生产力，要素升级决定结构升级，供给侧结构改革的要义，就是要最大限度地优化要素配置、释放社会活力，解放和发展生产力。

　　党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创新发展就是培育动力机制，供给侧改革就是一种理念创新，它必将带来体制机制、文化科技、发展形态的一系列创新和创造。