海曙区新星河一角。(张立 陈朝霞摄)

　　记者 陈朝霞 　海曙记者站张 立

　　编者按

　　“五水共治”是一项庞大的系统工程，除了政府的主导和推动，民间参与同样至关重要。在我市城市乡村，广大干部群众正以主人翁的姿态，积极投身“五水共治”的伟大实践，成为治水工作中一道亮丽的风景。我们欣喜地看到，我们身边的河流清了、河岸美了，群众护水、节水意识增强了，越来越多的基层治水难题通过汇集民智的方式得到解决，越来越多的群众从过去的治水“旁观者”，变成了如今的“参与者”和“监督者”，真正发挥水环境治理主力军作用。

　　本版今起推出“基层治水”栏目，体现我市基层“河长”、“护水队”、志愿者等宣传“五水共治”政策、维护身边水环境、建言献策攻克治水“短板”、积极投身“治水”实践等先进事迹，助推我市形成全民治水的强大合力。

　　海曙区望春街道河长池跃平每两周要对中塘河进行一次巡查，按照要求，他要把巡河中的细节记在《河长巡查工作手册》上，重点事项要条条写明，如遇投诉举报还要第一时间处理。池跃平表示，这样一来护河治水的任务更严格了。

　　在海曙区，像池跃平一样肩挑起河长职责的一共有160名，他们中有区政府部门的一把手、街道负责人，还有社区书记等，从上而下形成了一套“三级河长”制度，其中，区级河长每月巡查河道两次、街道级河长每月三查、社区级河长每周一查，辖区61条内河和月湖实现了制度化巡河机制，确保全域水系治理“无死角”。

　　追根溯源封堵河水污染

　　随着修葺一新的南塘老街成为来甬游客的必选景点，流经的南塘河“水情”也引起了各界关注。

　　“要重视南塘河河岸河道保洁与污水排放情况，强化源头防治和督查。”这是南塘河区级河长在最新一次巡河后对沿河相关部门和单位提出的要求。此前南塘河一度出现周边污水直排内河的情况，排出的污水异味很重，流到河面形成大块污面，与老街风情格格不入。南塘河河长发现问题后，立即“把脉问诊”。随后，海曙区五水共治办联合环保、城管、住建等部门开展群体污水管网排查行动。

　　“我们发现造成排污的原因是一些设计施工缺陷和养护不到位所致，并无商家故意偷排。”区治水办相关负责人表示，对沿河12家商户进行逐一排摸后，发现店铺的厨房、卫生间废水皆能流入正确的排水管网，无错接漏接现象。随着排查深入，最终发现其中有一个污水井现有高度低于规划设计高度，导致水位落差不足，水压冲破井盖污水外溢，还有一些餐饮店的脱排油烟机装置不正确，加上老街的石板地面存在缝隙，造成产生的油污滴漏并渗入河道管网。

　　找到了病因后，南塘老街管理部门迅速采取抬高污水井、要求商家自改装置等措施，从源头封堵污水外溢问题。

　　集思广益攻克治水短板

　　河面时有漂浮物，河岸常现垃圾堆，钓鱼、洗衣服等不文明行为屡禁不止……针对这些情况，海曙区日前首次召开三级河长治水座谈会，负责庙后河、文台河及柳西漕的三级河长齐聚一堂，晒出各自“责任河”里的种种治水短板，共商治水良策。

　　庙后河、文台河是白云街道辖区内的两条内河，河道较长，流经多个小区，治水难题一向较为突出。“庙后河支流到我们小区，因为岸边的台阶较低平，常有老年人到河边洗拖把，部分老人还跟护水队志愿者打起了‘游击’。”安丰社区河长陈赛花倒起了“苦水”。“最近，我们发现有一些居民竟在河边洗车，把河岸当成洗车场，洗完车的污水直接流入内河。”牡丹社区的河长也指出了辖区的涉水不文明现象。

　　针对各种短板，河长亮出了各自的建议：岸边设置围栏、配置专用打捞工具、社区和沿河商家签订责任书……白云街道河长以及区城管局、住建局和五水共治办相关负责人结合工作，决定探索建立治水领域的综合执法模式，整合各部门执法力量，加大涉河违法违规行为的执法力度。

　　“庙后河将启动水质提升工程，针对几条内河的清淤工作和老小区雨污分流工程也在按计划推进。”区级河长相关负责人认为，河长多巡河，多找问题，形成发现报告机制和联动处置机制，是共同处置好河道污染等环境问题的好方法。

　　不遗余力确保长效机制

　　目前，海曙区正在开展“清三河”反弹隐患排查整治“回头看”工作，160名河长加大了巡查河道的时间和力度，连日来，每天一早到傍晚时分，在内河岸边常能看到河长们忙碌的身影。

　　雄镇社区书记龚林君是肩负着辖区四条河的基层河长，履职两年来，她看着身边的河道一天天干净，一天天变美。“刚开始巡河时，觉得河水水质差强人意，不是漂浮垃圾，就是河底冒黑水。”龚林君回忆，其中苏家河时不时冒黑泡，天热时还散发出臭味，她将情况反映到治理部门后，河道中安装了净化器，通过生态修复技术，河水的自净能力得到提高，效果良好。

　　丽园社区书记郑玲娟则担当辖区10几条河的河长，压力颇大。“我要查看有无污水入河现象，对晴天出水的排水口进行统计，还要走访沿河居民，了解群众对河道问题的反映，一趟下来蛮花工夫的。”不过，让郑玲娟感到欣慰的是，社区里有一群得力干将。2014年，社区成立了“邻里治水团”，采取社区、企业、居民齐参与的团队合作模式，分成专业巡查组、日常维护组、植树扶绿组、群众监督组4个专业团队开展家门口治水工作。“在群众力量参与下，我们社区形成了良好的治水的风气。”郑玲娟说。

　　眼下，海曙区61条内河的河长公示牌均设在醒目位置，方便群众监督和举报。区五水共治办正加快河长制管理信息系统开发，届时可实时公布河道治理信息、水质监测数据等。此外，由区治水办牵头，以河长制为基础的多部门街道联合巡查机制，整合了督查、通报、回访各块治水工作，确保治水问题得到真正解决。