海曙新闻网讯(记者周唯轶)记者从海曙区流管办获悉，海曙区流动人口量化积分申评系统于近日上线试运行。

　　海曙区目前共有53.3万流动人口。如今，在海曙居住并持有效《浙江省居住证》的流动人口，均可通过量化积分申评享受义务教育、公租房配租、积分落户等优质公共服务和便利。今后根据本区公共财力、资源承载能力和流动人口的需求实际，将逐步拓展积分制服务及便利的范围。

　　今年来，海曙区以推行新型居住证制度为契机，深化“最多跑一次”改革，积极探索精简、统一、阳光、高效的流动人口量化积分新机制，并率先全市推出了“全程线上申评”模式，有效破解流动人员量化积分申评工作涉及面广、审核部门多、申评流程长等难题。

　　“如何寻求服务体验佳与行政成本低的最大公约数，搭建以流动人口为中心的量化积分平台，最大程度地方便流动人口参加申评是我们考量的首要因素。”海曙区流管办有关负责人告诉记者，为此，我区依托政务大数据和移动互联网技术，创新打造“全天候、零跑腿”线上申评机制，在区政府门户网站、“海曙发布”微信公众号分别开通24小时线上受理平台，而镇(乡)街道的线下受理窗口仅作为“托底”保障。同时，通过构建海曙人口库、法人库、地理信息库以及市级部门“四位一体”的信息联通机制，实现全程网上申评与审核，真正实现申评人的“零跑腿”。

　　目前，除了文化程度、职业技能、表彰奖励、发明创造、带动就业5项信息因缺乏统一的权威数据库需要申请人网上提交证明材料外，其他指标全部实现“零证明”审核。

　　取得国家承认的研究生学历10分；在本区就业并按规定缴纳社保，每满一年计2分，最高20分；参与本区组织的无偿献血活动，每次计1分，最高10分……

　　本着构建社会诚信体系的原则，我区在确保与市定参考指标体系有机衔接基础上，构建“阳光化、诚信化”申评指标体系。“计分规则尽量选取显性化、不易‘钻空子’的指标，并减少层次、扩大区间，从源头上化解‘行政成本高、核查难’矛盾。”海曙区流管办有关负责人告诉记者，如对合法稳定住所，实行“租购同分”；对高中以下学历、各种单项荣誉等难以核实真实性的项目不予纳入；对投资纳税、社会信用等尚不具备审核条件的项目，予以暂缓施行；对无偿献血采用按次计分，对居住年限、社会保险等按年计分，尽量压缩审核成本，提高审核效率。同时，申评人须签署电子诚信承诺书，承诺所有递交的申请资料来源合法、真实有效。

　　在海曙区流动人口量化积分申评系统的网站上，记者发现分别有镇(乡)街道窗口服务质量排行榜和部门审核效率排行榜，对服务质量和审核效率排名都上网直晒。申评人通过镇(乡)街道服务窗口申评后，均会收到服务质量满意度“回访”短信，让服务对象网上评、匿名评，并实时公开窗口服务质量“排行榜”；部门审核效率排行榜由系统自动产生，对超过5个工作日的待审核件，则通过平台短信系统通知审核工作人员，“倒逼”提高办事效能。

　　量化积分申评平台还有精准征集流动人口服务需求的功能，申评人无论通过(移动)互联网端注册，还是接受窗口现场服务，均需填写义务教育、公租房、积分落户、创业信用贷款、个性化服务等服务需求选项，其中义务教育的服务需求细化到2018至2022的每一年度。“这也为精准掌握流动人口服务需求、测算户籍制度改革成本提供了强有力的信息支撑，有利于提高公共服务供给的前瞻性、精准性与有效性。”该负责人说。

　　目前，海曙区相关部门还编印了25万份《量化积分申评指南》发放到规上工业企业、重点商务楼宇等流动人口集聚地，有效提升流动人口的知晓率及线上办理率。