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海曙:小城镇的美丽嬗变

——小城镇环境综合整治攻坚正酣

    2017年10月27日 11:14  海曙新闻网
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   海曙新闻网讯(记者周唯轶通讯员赵宁)金秋10月,行走在海曙的镇里乡间,如画美景随处可见:道路变宽了,绿化变多了,环境变美了,在忙碌有序的工地中,从两侧的立面整治脚手架里,也能憧憬出焕然一新的美丽……短短一年不到时间,海曙的镇(乡)、街道面貌变化喜人。这一切,都要归功于小城镇环境综合整治的强势推进。

  去年以来,全区上下全力落实部署安排,迅速排出小城镇环境综合整治行动的任务书、时间表、作战图,明确阶段目标、重点任务和实施步骤,全面启动9个镇(乡)、街道的整治项目建设。目前,多个镇(乡)、街道的整治效果已初步显现,在生态环境改善、城乡发展质量提升的同时,人民群众获得感和幸福感也逐步提高。

  规划引领一镇一品点亮整治格局

  一头连着城市,一头连着农村,小城镇作为城与乡的“纽带”和“黏合剂”,在城乡发展中,扮演着承上启下的关键作用。如何通过综合整治让环境面貌焕然一新?做好前期规划至关重要。

  规划先行,才能掷地有声。“在总体整治规划编制中,我们尽量避免‘千镇一面’的整治效果,力争形成‘一镇一品’的特色格局。高标准完成了我区9个镇(乡)、街道的整治规划方案编制及审批备案,其中,龙观乡的规划方案还获评省级优秀规划方案。”小城镇环境综合整治办有关负责人表示,同时,还完成全部9个镇(乡)、街道“线乱拉”专项规划的编制,极力改善乡镇空中蜘蛛网现象。落实“驻镇规划师、驻镇设计师(双师)”对口服务工作,努力提高规划整治质量,保障整治规划实施顺利推进。

  集士港镇在保留历史风貌的基础上,通过改造沿街立面,优化调整功能布局,引入文化创意产业,实施集士港老街区改造工程,打造特色历史街区;龙观乡结合现有欧式住宅建筑群多的特点,以龙兴路为主轴,融合本土特色及欧洲元素,改造两侧村民住房、实施管线下埋、铺设沥青道路、增设标识标牌、更新龙头灯、果壳花箱等景观小品,一条配套完善、秩序井然、文化多元、和谐和美的特色风情街已初步形成;章水镇在整治规划中结合“四明锁钥”“红色之乡”“浙贝之乡”“水源之乡”等历史文化,突出古道、古街、古桥、古树以及历史传承,注重沿溪沿街特色民居保护及改造,既体现章水传统特色,又不断地改善镇村群众生产生活的环境品质……

  在“一镇一品”特色规划的指引下,各镇(乡)、街道小城镇环境综合整治后的美好蓝图正一步步实现。目前,2017年首批达标的3个乡镇计划实施项目共47个,已全部开工,其中集士港行政中心绿化改造、龙观乡龙兴路道路拓宽改造工程等22个项目已完工。2018年、2019年达标的6个镇(乡)、街道安排整治项目共129个,目前古林镇中心路改建工程、中山西路北侧景观整治等100个项目已开工建设,开工率达78%。

  精准发力专项行动刷新乡容镇貌

  最近,行经香雪路的市民会发现,路比以前好走了,比以前干净了,临街店铺也比以往规整了许多——作为海曙区唯一的省级示范城镇道路,集士港镇计划在年底前让香雪路彻底“改头换面”,一举解决停车难,行车拥堵以及两边商铺不文明经营等顽症,为进一步加大小城镇“六乱”治理树立样板。

  香雪路的“改头换面”也是全区小城镇环境综合整治的一个缩影。自整治行动开展以来,我区通过开展环境卫生整治、治理“道乱占”“车乱开”、推进“线乱拉”治理、实施“低小散”行业整治等专项行动,全面刷新小城镇的乡容镇貌。

  今年以来,各镇(乡)街道通过落实门前三包责任制,加大环境卫生保洁经费投入,对建成区实行市场化保洁模式,完善环卫设施设备,对生活垃圾进行定时定点收集等,环境卫生整治深入开展,镇容整洁有序。“我们还大力开展卫生乡镇创建,目前横街镇、洞桥镇、石碶街道正在创建省级卫生镇(乡)街道,章水镇正在进行省卫复评工作;集士港镇、鄞江镇、龙观乡已开始了申报国家级卫生乡镇的工作。”小城镇环境综合整治办有关负责人表示。

  10月13日上午,位于石碶街道的一处占地上万平方米的违建群正式拆除;前不久,章水镇里的几处违建在镇村干部联合攻坚下,改成了停车场、小花园,如今满眼的风景……我区重拳出击治理“道乱占”“车乱开”,大力开展“六乱”整治,并建立健全长效管理机制,全面落实“街(路)长”制,目前已完成全部9个乡镇街道街(路)长制挂牌公示,积极推进“两站两员”制度,治危拆违、拆后利用、查处各类交通违法等稳步推进,补齐了小城镇管理力量短板。

  为全面推进“线乱拉”治理,我区出台了《关于加快推进海曙区小城镇“线乱拉”治理工作的若干意见》,全面启动乡镇上改下管道建设。目前,章水镇通远路,高桥镇马浦路、高君路等已完成管道建设;龙观乡龙兴路、石碶街道塘西中路等“上改下”整治已完工。龙观乡乌头门至龙观大桥段电力管线排管进场施工。此外,章水镇通运路10千伏电力线路与集士港镇联丰路、春华路10千伏电力线路整治项目已批,目前正有序推进。

  对海曙未来发展而言,小城镇环境综合整治已成为转型升级系列组合拳的新招法,促使产业结构不断优化升级,并最终实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。目前,我区已提前完成2017年淘汰整治“低小散”问题企业、小微企业园区建设、新建标准厂房建设等工作任务,其中整治“四无”企业(作坊)119家,完成目标任务的119%;建成横街小微企业集聚区(汽配)和宁波(国际)电子商务产业园2家,新(改、扩)建标准厂房15万平方米,已提前完成目标任务。

  内外兼修制度保障提升治理实效

  这几天,章水镇的通远路上呈现出一派忙碌的景象,施工人员正在对沿线的基础通信线杆“连根拔起”——涉及3公里长路段的线路“上改下”,时间紧迫,任务量大是摆在该镇城建办工作人员面前的一道难题。“为保证整改行动不影响群众正常生活生产,我们提前联系了各家运营单位,事先在地下预埋各管线。”该镇城建办相关负责人表示,这样一来,清除电线杆同时,群众的用电用网等能及时跟上。

  这也是我区在小城镇环境综合整治中探索“线乱拉”治理分片负责制的益处之一。“良好的制度保障才能使各乡镇综合整治行动快马加鞭。”小城镇环境综合整治办有关负责人告诉记者,为此,我区结合区域实际,对“线乱拉”治理中弱电整治采用各运营企业分片分乡镇负责制,即各乡镇确定一家运营企业作为责任主体和牵头单位,全权负责该乡镇的弱电整治工作,“采取分片分乡镇负责制,既明确了分工,有效节省了时间,又有利于考核评比,形成比学赶超的氛围。”

  预选承包商制度也是我区探索的制度方法之一。据介绍,完成小城镇环境综合整治项目房建、装修、市政、水利、交通五大类预选承包商入围招标工作,各乡镇可根据《海曙区小型建设工程项目简易招标操作细则》,采用简易办法在乡镇公共交易平台进行招标,以提高小型建设工程项目交易效率。“采用预先选择优秀承包商入围后,再使用简易程序招标的模式,可将原先近一个月的招标时间缩短至7天左右。”小城镇环境综合整治办有关负责人说,“而且,经过预选筛选的入围企业信誉、质量能得到有效保障,能为小城镇环境综合整治项目的推进守好第一道关口。”

  “开展小城镇环境综合整治,不仅仅是对环境的提升,其根本目的是顺应人民对美好生活的新期待,全面改善小城镇环境,让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力。”小城镇环境综合整治办有关负责人表示,下步海曙区将以“一加强、三整治”为工作重点,以“六大专项行动”为主抓手,全力推进小城镇环境综合整治,确保年底前首批达标创建乡镇完成全部整治项目建设。

本文来源: 海曙新闻网 责任编辑: 周唯轶
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