海曙新闻网讯(记者唐慧晔通讯员孙颖)日前，专帮企业代办审批服务事项的古林镇村民章华算了一笔明白账：开车往返集士港分中心办理审批事项要比去中心少开30公里，按平均每月代跑二十趟计算，这一年油费省下近万元；“一窗受理”后办理即办事项所需的时间从2小时缩短为一刻钟，按一月至少办理10件即办件计算，这一年的代办时间缩短了210个小时。这是我区深化行政审批制度改革后，老百姓心中的一笔惠民账单。

　　今年以来，海曙全面启动“最多跑一次”改革，聚焦改革中的痛点、堵点，谋划实施了一批群众最期盼、发展最急需的改革举措，切实提高了行政效率、优化了服务质量，大大提升了群众和企业的办事获得感。

　　一个分中心西延审批服务

　　区划调整后，海曙从原有的8个城区街道增至17个镇(乡)街道，审批业务量成倍激增，月均办理量近万余件。为满足西片区群众、企业庞大的审批服务需求，让他们就近享受到高效、优质的服务，今年4月，区行政服务分中心在集士港镇正式挂牌运行，西片区群众、企业有了家门口的办事大厅。

　　截至目前，区行政服务分中心已开设基建投资区、商事登记区、社会事务区、公安事务区、农水综合区、交通运输区、镇公共事务区等7个功能区块“一窗受理”服务窗口47个，开通建设项目选址审批、建设工程规划类许可证核发等“最多跑一次”行政审批事项156项，全年累计办理事项达4万8千余件。

　　全省首创打通改革痛堵点

　　行政审批制度改革的堵点、痛点在哪，哪里就有海曙审批人攻坚克难的身影。

　　重大投资项目审批一直以来都是各地推进“最多跑一次”改革中的老大难问题。今年9月，为了攻克这一改革难题，区审管办于全省首创“三员”联动服务体系，构建起由10名代办员、14名辅导员、2名协调员组建而成的“三员”服务架构，用“干部跑”、“会商会审”、“数据跑”等多种方式代替“群众多头跑”，打通了“最多跑一次”改革在重大投资项目审批上的中梗阻，实现了企业专注项目投资，审批过程政府全面跟进的改革新局面。

　　得益于“三员”的力量，环球广电二期、横街华茂科技园二期、古林机场三期拆迁安置房等首批试点运行的13个区重点投资项目正加速推进。

　　12月初，区审管办于全省首创“审批考级”制度，通过导师培训、考试评级等方式培养窗口“全科医生”，使窗口工作人员做到“全科精通、全科受理”，成为有效解决行政审批“通才”问题、纵深推进“最多跑一次”改革中的一针强心剂。目前，共有20余名窗口“全科医生”在商事登记和社会事务窗口上岗，运行一段时间以来，平均办理事项时间缩短50%。

　　暖心服务换群众办事顺心

　　走进区行政服务中心办事大厅，记者看到，办事窗口一字排开，如同进入一个繁忙的审批服务综合体。在这里，办事群众体验着“车间式流水线”审批服务，感受着窗口人员亲人般的问候，让人宾至如归，暖意融融；在这里，任何突发情况能得到第一时间处理，爱婴哺乳室、雨伞、充电器、老花镜，暖心驿站为办事群众搭起一个小家。改革是刚性的，但服务是有温度，在海曙，行政审批制度改革释放的柔性红利让人连连点赞。

　　年初以来，区审管办在服务上狠下苦功，全面落实规范化审批，暖心式服务，用心办好每一件审批，做好每一项服务。建立审批服务暖心小分队，共深入重点企业开展送审批服务400次，解决各种难题800多个；对特殊人群开通“暖心通道”，急事急办、特事特办，累计为特殊人群开展上门审批服务达300余次，完成办理事项249件；坚持窗口工作人员的无午休制度、延时办理机制为办事群众坚守着行政审批制度改革的品质。

　　一子落，满盘活。行政审批制度改革虽是一场政府的“自我革命”，却“跑”出了政府办事效率的加速度，也提升了群众的获得感。“改革如逆水行舟，一篙不可放缓。”区审管办相关负责人表示，在党的十九大精神指引下，海曙审批人还将加快前进步伐，锐意进取，带领海曙行政审批制度改革奋力向前，走向深化。