每年两会，对各个代表团来说，有个活动相当重要：“开放日”。比如说，昨天浙江团的开放日上，就有车俊、袁家军、刘建超、梁黎明、姒健敏等参加活动，另外还有公安部副部长侍俊等国家有关部委同志到会听取意见。省的党政一把手参加，当然相当重要。

    开放日，其实是个简称，通常的说法是：“XX代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并对中外媒体开放。”全国两会最早出现“开放日”，大概在2006年，要从那时算起，已经有差不多12年的历史。

    两会期间，“开放日”哪个时间段开，在什么地方开，开了讲哪些内容？这中间又有哪些规律，已阅君今天来聊聊这事。

    “开放日”为啥扎堆开？

    最近这几天，各代表团开放日“扎堆”开。

    看个统计，3月6日，广东、安徽、山东等16个代表团举行了开放日活动；3月7日，青海、甘肃两个代表团；3月8日，北京、浙江、河北等11个代表团；今天也有一些，比如说山西省代表团。

　　今年两会的议程是：3月5日，听取政府工作报告；3月9日下午，听取两院报告。不难发现这一特点：“开放日”活动的举办时间，往往在政府工作报告之后，两院报告之前。

    这是为什么呢？

    两会期间，代表团举行开放日，是有要求的。2006年时，当时两会大会新闻中心提出：“所有代表团至少向境外记者开放一次团组会议”。但具体怎么组织，什么时间、什么形式，则由各代表团自己决定。

    为什么不约而同，各代表团扎起了“堆”呢？

    还要从2006年时说起，当年政府工作报告时间也在3月5日，两院报告时间是3月11日。中间相隔差不多一个星期。

    在当年，各代表团就发现，举办开放日，会来很多媒体，正是介绍、展示自己经济社会发展情况的好机会。有些省份，甚至利用这个机会，推荐本省的相关产业，像2006年时，湖北省就借机推荐神农架旅游。

    最佳的时间段，就是政府工作报告之后，两院报告之前。

    不过，这也不一定，比如说，2007年全国两会，3月13日听取两院报告，江苏代表团举行开放日的时间，就在当年3月14日。

    后来，政府工作报告和两院报告之间，时间间隔缩短，绝大部分代表团还是选政府工作报告之后，两院报告之前这一时间段，开放日也就看上去“扎堆”开了。

    “开放日”放在哪里开？

    既然是“开放日”，在哪里开，当然很重要。

    两会期间，人大代表的位置，总结起来就是“两点一线”：两个“点”是人民大会堂、驻地，“一线”是两者之间的路上。所以，举办地，要么在人民大会堂，要么在驻地。

    驻地不难理解，但人民大会堂的厅很多，究竟在哪个厅开呢？

    很多人会觉得，人民大会堂的厅，往往以省级行政区命名，那就在“自家”开好了。像上海代表团的开放日，就这么开的。今年上海团的开放日，依旧放在这个厅。

    别的省就不见得了，因为各个厅有大有小，不见得每个厅都适合办“开放日”活动。比如说上海厅、江西厅，都是比较小的厅，在里面举行开放日，往往会塞得“满满当当”。更何况，两会期间，不少厅还有别的用处。

    江苏代表团曾“坚守阵地”，至少2013年到2016年，每年“开放日”都放在人民大会堂东大厅。今年换成驻地开，在北京国二招宾馆三楼会议室。

    “两边开”的代表团不少，比如说浙江代表团，2011年到2018年这8年，2013、2014、2016、2017、2018年，在驻地办“开放日”，2011、2012、2015年在人民大会堂办，地点都在浙江厅。

    还有“跨省”的，比如说2014年甘肃代表团的“开放日”，是在浙江厅办的。

    “开放日”上，有哪些内容？

    “开放日”主要有两个环节：审议审查；提问。整个期间，都会向媒体开放。各省程序略有不同，但大同小异。

    审议审查，是指审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。通常来说，在开放日，会有多位代表发言。

    提问环节，具体来讲，还分为两个小环节，可以用“端菜”、“点菜”来形容。这里以昨天的浙江代表团开放日来举例。

    “端菜”是介绍本省的经济社会发展情况，昨天进行相关介绍的是浙江省长袁家军，这是为了便于来采访的中外记者先有个具体了解。

　　“点菜”就是记者的提问。前不久，吉利集团收购德国戴姆勒公司股权，引发世界关注。在开放日，李书福代表就被美国彭博新闻社记者“点”到了。另外的问题还有：浙江如何发挥数字经济引领作用；治水；宁波作为港口城市，如何构建全面开放新格局；杭州如何平衡人才创业与宜居关系等等。

    能直接采访到热点事件的当事人，或决策者，获得最权威的一手信息，这是开放日的独特魅力。对关心某个省域发展情况的媒体记者而言，参加“开放日”，就可以从这个省份最具权威者的口中，得知最准确的信息，这是它为何广受媒体关注的原因。

    比如说昨天的开放日上，李书福直接回答了问题，关于杭州和宁波的问题，回答者是宁波市长裘东耀代表和杭州市长徐立毅代表。

    由此可见，代表团开放日所体现的，可用十个字来概括：开放的心态，自信的表达，从中也可看出两会所追求的公开透明。