海曙新闻网讯(记者张立 通讯员顾东栋)城市品质就像一把标尺，衡量着一座城市规划、建设、管理、服务等各方面建设的质量，同时也决定着一座城市对外开放投资环境的档次。改革开放以来，海曙扛起城市管理重任，积极提升城市品质，逐渐完善城市功能，着力营造宜居宜业宜商环境，亮出宁波对外开放的一张最美名片。

　　上世纪80年代，有着浙东第一街美誉的中山路上，商业业态日新月异，堪称宁波的“城市客厅”。然而，随着城市发展进程加快，环境卫生问题亦日渐凸显：河道沿岸、马路沿线成了天然垃圾倾倒场；占道经营等违规现象屡禁不止；民谚“汽车跳，宁波到”描绘着当时宁波道路的窘况……尽管有关部门加大了对中山路沿线环境卫生工作的管理力度，但“脏乱差”仍影响着城区的“脸面”。

　　城市管理不在一朝一夕。为拉长有序管理长板，1984年，海曙区设立市容监察中队，城市管理的“正规军”应运而生。1986年，海曙区市容管理委员会组建，1993年，海曙区城建管理监察大队和中队建立，1995年，海曙区城市管理委员会及其办事机构海曙区城市管理工作办公室建立……接二连三的专业机构变革和设置，成为八九十年代，海曙区加强城区管理，提升城市品质的一个重要标志。

　　敢为人先的机制创新，让城市管理有了“海曙模式”。2002年，浙江省城市爱国卫生工作现场会在宁波举行，海曙区代表宁波市介绍了一套独具特色的环境卫生管理新体制。这套从1999年起开展的环卫体制改革，推行政府、社会、市场三方互动，使全区环境卫生面貌发生了质的变化，这一改革做法被誉为“海曙模式”，并推向全国。

　　从有序管理，到精细管理，海曙加快迈进品质城区建设步伐。2000年，海曙区在完成环卫体制改革后，又对全区所有道路实现12至18小时保洁；2001年，海曙区打破旧制，将部分道路公厕保洁业务推向市场公开招标；2011年，海曙区城市管理综合执法全面推开，原先独自为战的21个政府职能部门组成“大城管”，与8个街道联手组成属地化综合行政执法工作领导小组，共同破解城市管理中的疑难杂症……

　　行政区划调整后，海曙区域空间面积扩大了20倍。海曙整装待发，朝着打造城乡生态品质标杆区的目标奋勇前进。

　　瞄准全域品质提升，精细化管理模式向全区扩展。去年，全区治水项目实行城乡“一盘棋”思路，顺利完成3条区控以上断面、96条劣Ⅴ类小微水体的剿劣清零任务，514名各级河长实现全区河道管理全覆盖；小城镇环境综合整治顺利启幕，集士港、龙观、章水作为首批创建乡镇，扫除“脏乱差”，实现华丽转身，为全域铺开整治提供样本参考；围绕公园绿化、广场绿化、附属绿化，全区大力实施海曙公园、中山广场、三江六岸绿化带等公共绿地建设项目；聚焦“道路清爽”行动、“厕所革命”、垃圾分类等工程，大力提升“品质民生”的含金量。今年1月，海曙区环境卫生服务中心正式承担起石碶街道区块道路保洁服务项目；5月，智慧城管集士港分中心建设完成网络和系统的安装……从“五水共治”，“三改一拆”到垃圾分类，智慧城管，一项项已在城区日臻成熟的工作机制，逐步向广袤的乡镇领域铺开。

　　此外，海曙区还从公共文化服务、文化遗产保护、文化品牌打造等方面着力，通过创建天一阁·月湖5A景区，构筑书香之城，活化利用古建筑等方式，不断挖掘城市文化品质，推进城市文化发展繁荣，增色历史文化名城核心区名片。大力促进公共服务便利化，努力使城市服务的精心周到从细微之处体现出来。例如，行政服务分中心为办事群众提供更为便捷的集成化服务，组建教育集团促进城乡教育“起点公平”，家门口养老服务平台建设日趋完善，智慧社区建设提升服务群众的公共服务能力……

　　下一步，海曙将坚持城乡一体、生态优先，推进城乡要素均衡流动、合理配置，充分发挥山水生态圈作用，大手笔完善城乡基础设施，进一步提高城乡管理水平，全力构筑绿色生态体系，为高质量建设国内一流强区提供坚强保障。