海曙新闻网讯(记者王超 通讯员尤校丰 顾东栋)背街小巷里的美食总是不怕巷子深，即使到了凌晨，光顾的食客依旧络绎不绝，夏季，更是夜宵经济最红火的时候，居民楼、KTV等人流密集的小街巷里总是挤满了各色夜宵摊。而这些夜宵摊总是油烟弥漫、人声嘈杂，给周边居民带来饮食便利的同时影响着交通出行和正常休息，成了让人又爱又恨的一摊麻烦。

　　今年4月份至今，区综合行政执法局持续开展夏季夜间专项整治活动，历经近4个月的排查整治，出动6270人次执法队员，共立案查处无证设摊67起，罚款58900元；占道经营71起，罚款15690元。同时，望春街道启用刚满一个月的夜宵摊临时疏导点，可容纳20家原本“走街串巷”的流动夜宵摊。疏堵结合，原本的“扰民摊”改头换面成为“便民摊”，让海曙人的“深夜食堂”既暖心又安心。

　　动态巡查

　　压缩摊贩生存空间

　　“走遍天下不如宁波江厦”是宁波人挂在嘴边的一句老话。如今的江厦街繁华热闹依旧不减当年，人头攒动的闹市也让夜宵摊贩们看到了商机：肆意扎堆在道路两侧，拉开几张折叠桌，摆上几条板凳，便开张揽客，这般占道经营既阻塞交通又影响市容。

　　“江厦街道虽然只有1.68平方公里，但地处繁华中心区，原本夜宵摊几乎遍布整个街道，整治难度非常大。”区综合行政管理局江厦中队中队长丁朝炯坦言，虽然执法队员多次尝试整治劝导，但客流量大还是让不少摊贩铤而走险，夜宵摊屡禁不止。

　　经过多年与无证流动摊贩的“猫鼠战”，夜宵摊整治已然成为江厦中队的常态工作，而不少长期跟执法队员打交道的“钉子户”摊贩，开始企图摸索整治规律，躲避处罚。今年全区夏季夜间专项整治行动一打响，江厦中队便加强了执法力度，从每晚9点左右开始，出动执法队伍进行5小时动态巡查，持续至次日凌晨2点，让存有侥幸心理的摊贩无处可逃。

　　经过近2个月的不间断夜间整治，江厦街道辖区内夜宵摊乱象明显改变，而江厦中队执法队员们仍旧不放松，调整整治方法，由粗放型的全域排查转变为精细化的定点、定岗整治。针对KTV、电影院等人流量密集的场所以及隐蔽于小区背街小巷的夜宵摊，中队分派执法队员定点逐一整治，通过常态化的管控，让原本屡禁不止的夜宵摊再也没有生存空间和时间。

　　两两联动

　　流动摊贩“串不了门”

　　作为宁波中心城区，夏季市容整治是全区每年的“规定动作”，但在长年累月的整治过程中，执法力量有限、无证摊贩反侦察意识增强等问题日益显露。为破解摊贩在相邻街道边界反复流窜造成的夜宵摊整治难题，今年区综合行政执法局将城区8个街道中队按照相邻原则两两配对，互相配合，形成了“两两联动”的海曙特色执法模式。

　　“中心城区8个街道地域面积较小，在街道与街道交界处经常有流动摊贩来回逃窜躲避处罚，相邻街道中队联合整治避免了各中队间互相推诿的情况，合力破解了流动摊贩东躲西藏的整治难题。”区综合行政执法局副局长袁卫东说。

　　南门街道和段塘街道的夜宵摊就在施行“两两联动”模式中找到了治理“捷径”。“南门中队负责每周一三五、段塘中队负责每周二四六，周日我们轮流巡查，两两联动让两个街道中队的执法力量互为补充，保证每天都有执法队员开展整治。”南门中队中队长汤炎军说。南门街道和段塘街道的区域特征都呈狭长形，两个街道内的流动摊贩经常互相“串门”，以躲避本街道执法队员处罚，久而久之，两个街道交界处便成了流动摊贩的“避风港”，“联合整治街道间不分彼此，共同治理，大大提高了执法效率和频率，让流动摊贩无处躲藏。”袁卫东说。

　　随着城市的发展，对于管理的精细化程度要求越来越高。海曙不断创新，因时因地进行夜宵摊整治的方式在执法与便民之间找到了平衡点。“下一步，我们将继续按照疏堵结合的方式，对夜宵摊位开展整治，为市民创造良好的夜间环境。”袁卫东说，无论是普通市民的利益还是一个个夜宵摊贩的现实需求，都可以通过用心的管理得到满足，在取缔违法摊贩的同时，赋予海曙的夜晚更多暖心的氛围。

　　分时分流

　　规范经营更加便民

　　有堵更要有疏。

　　很多“夜归人”都有这样的感受，结束忙碌的一天，深夜时找一家小馆子吃上几口热腾腾的饭菜，一身的疲倦仿佛都消散了。区综合行政管理局在执法整治的同时，也听到了市民的心声，合理利用闲置区域建设流动摊贩临时疏导点，借鉴去年建设鄞江龙虾城，疏导辖区沿街龙虾摊贩的成功经验，望春街道在今年6月中下旬新建了一处疏导点。

　　与江厦街道有所不同，望春街道不仅在管理面积上翻番，而且街边夜宵摊是辖区众多外来流动人口的“街边食堂”，面对客源多且稳定的人气夜宵摊，执法队员犯了难。为满足群众需求，区综合行政管理局积极探索疏堵结合的整治模式，经过一段时间的排查，发现望春街道庙洪路上的一处场地是设置临时疏导点的好位置。该区域最初为街道方便附近居民买菜而建设的临时菜场，只在早晨开放，空闲的晚间时段，正好可以容纳流动摊贩进场经营。

　　“白天菜市场，晚上夜宵城，早市、夜宵分时容纳流动摊贩的作法实行近一个月，赢得了街道居民的肯定。”望春中队中队长沈永明介绍，临时疏导点选址考虑跟居民区有一定距离且不占用公共空间的区域，该疏导点可容纳20个左右流动摊贩，目前进驻的摊位均经过区综合行政执法局筛选，烧烤摊等易产生油烟污染的摊铺吃了“闭门羹”。执法部门还引入第三方物业公司专业化管理，集中处理夜宵摊产生的餐厨垃圾，避免摊贩经营过程中影响城市环境。

　　为解决疏导点内摊贩依旧无证经营的尴尬处境，区综合行政执法局已与区市场监管局对接，下步该临时疏导点将纳入市场监管部门监管范围，让原本的无证流动摊贩在食品安全、经营规范上专业有序。