江厦街道党员志愿者正在整理天一商圈内的共享单车。 (沙燚杉祝开然摄)

　　全媒体记者王超通讯员顾东栋

　　共享单车的风靡，给市民的日常出行带来了极大的便利。作为城市中新生的出行方式，如何管理好、维护好共享单车日常停放秩序，考验着城市管理者的“绣花功”。对此，海曙综合行政执法局通过一段时间的探索实践，摸索出一条“源头疏导+执法整治+齐抓共管”的治理模式。

　　这个治理模式，效果如何？8月25日，记者在中心城区进行了走访调查，发现曾经一度令人头痛的共享单车扎堆乱停放问题已经改变不少，取而代之的是专用停车位里摆放整齐的共享单车，市民随借随还之时，也养成了自觉有序停放的习惯。

　　治寻“源头”

　　记者在天一广场、1844广场和鼓楼商圈走访调查发现，在交通主干道的人行道上，总能很轻易地找到画有白色实线的共享单车停车位，并且车子的数量并不少。在鼓楼地铁站，记者观察了一段时间市民停放的情况后发现，在画有停车位的地方，市民都会自觉地按照顺序将共享单车停放进专用停车位，乱停放现象得到了有效控制。

　　为了从源头创造条件规范共享单车的有序停放，在宁波市综合行政执法局统一部署下，海曙对辖区内的非机动车位进行了统一施划。“通过划分专用停车位，引导市民将共享单车停放在指定地点，给共享单车找到了在城市中的‘位置’。”区综合行政执法局相关负责人表示，为了满足市民“随借随停”的共享单车使用习惯，该局做了大量细致全面的摸排工作。在全方位调研排摸基础上，对辖区9个街道的机动车和非机动车停车位开展排查及划线，按照“以人为本、应划尽划”的原则，施划区管道路人行道非机动车点位1431个，共划线20289米，确定停车位40578个。“这些车位基本上覆盖了居民出行较多的区域。”该负责人说。

　　治理共享单车停放乱象，还要强化共享单车运营企业的主体责任。区综合行政执法局多次与4家共享单车企业、2家共享电动单车企业进行约谈，一方面要求企业控制单车投放数量，同时要求企业配备与投放单车数量相匹配的工作人员，加强日常巡查和管理。

　　控加“高压”

　　该局还加强对单车投诉重点点位的巡查管控，坚持“盯得紧、控得严、搬得快”的原则，一律将无序停放、随意投放的单车进行统一搬移。另一方面，针对违停高发时段和高发路段，集中力量开展执法专项整治，保持严抓严管态势。

　　石碶街道曾一度成为共享单车乱停放较为严重的区域，辖区内地铁站附近乱停放现象十分严重。为了有效管控乱停放现象，今年5月份以来，石碶街道组织力量对共享单车进行了专项整治。通过线上线下排查沟通，增派执法力量巡查整治等形式，“高压”整治乱象。截至目前，已整改共享单车9000余辆，有效规范了共享单车停车秩序，极大地改善了市容市貌。

　　区综合行政执法局还发挥多部门联动机制，利用属地街道的四个平台建设，强力推进“共享单车”治理，加大对违规单车的查处力度，用“高压”管理倒逼相关共享单车企业规范管理。今年以来，全区累计处置违规停放网约车1万余辆，查扣共享单车3800余辆。

　　管聚“合力”

　　在鼓楼商圈的几处停车位附近，记者遇到了一组来自宁波大学的志愿者。询问得知，他们是自发来到鼓楼附近帮助市民规范停车的志愿者。据带队的大学生小沈介绍，他们当天8点不到就乘地铁来到鼓楼，然后两人一组在鼓楼附近的停车位帮忙摆放车辆和引导市民规范停车。“原先宁波大学附近共享单车泛滥，我们感觉应该为城市的秩序做点什么，就趁着假期空闲的时间来到鼓楼，帮忙规范停车。”小沈说。

　　随着市民文明意识的不断提高，共享单车管理的“合力”也在慢慢形成。区综合行政执法局在不断整治的基础上，加强宣传，引导市民形成文明出行、文明停放的理念。该局结合“城管义工文明行”等义工活动，把公众参与力量融入到城市管理之中，义工累计参与人数1000人次，通过帮助、劝导、教育等方式，共劝阻共享单位违规停放等违法违章行为4500多起。

　　除了发动市民参与共建，区综合行政执法局还发挥“互联网+”作用，在管理部门内部形成有效的管理机制。通过建立由执法人员和共享单车企业工作人员参与的共享单车管理微信群，保障共享单车相关问题能够在最短的时间内有效解决，日均纠正违停达600余辆；通过在人流量集中的江厦街道试点智慧城管，引导共享单车的规范停放的互动模式，我区将老城区划分了45个网格，其中江厦街道辖区设置有6个网格，智慧城管中心发挥好信息采集员的作用。在日常巡查中一旦发现有单车乱停放现象，就及时“图文”上传至专用微信群，再由共享单车工作人员“寻图”到现场解决。

　　“目前，全区的治理已初显成效，共享单车的日常管理也逐步规范。”区综合行政执法局负责人说。