海曙新闻网讯(记者张立 通讯员史媛)这几天,章水镇郑家村党支部书记郑宏国挨家挨户上门与农户促膝长谈,讲解政策。郑宏国说,在大家的努力下,村里需要流转给公司的100多亩土地在政策处理上取得突破性进展,为公司引进现代农业高产项目铺平了道路。
郑宏国口中的“公司”,就是章水镇新近成立的乡村振兴投资发展有限公司。据介绍,该公司是由章水镇镇村联合组建,镇政府作为主要股东发起人,现以2个优质镇属资产入股,占51%的股份;20个村则按不同比例资金入股,占49%的股份。公司采用“保底收益+按股分红”机制,带动村集体共同增收。
“三年内,全省的集体经济薄弱村要全部摘帽”,这是浙江省第十四次党代会报告提出的要求,也是贯彻落实党的十九大报告精神,实施乡村振兴战略的具体行动。“全区26个集体经济薄弱村,章水就占16个,尤其是高山的集体经济薄弱村,优质资源少小散,农村集体经济发展一直是块短板。”章水镇相关负责人直言,只有创新突围,才能在村集体经济上提质增效。
乡村振兴公司就是章水镇锚定目标走的特色发展路子。公司成立后,赚钱的主要方式是进行固定资产投资。具体而言,是由公司出资,按现有市场价,集中收购闲置或低效利用的办公用房、厂房、山林等有挖掘潜力的资源,统一进行项目化管理,通过规划、提升和改造,把点状闲散资源串联成线、包装成块,打造成优质资源包,然后进行出租、承包,收取固定收益。
“不过在投资全程,公司并不参与具体经营。”章水镇相关负责人向记者介绍公司运行方式时指出,公司前期运行由镇政府牵头,具体项目由具体负责人落实,后期则聘请职业经理人管理。“为确保公司能获取最大化效益,我们在实际操作中,不盲目收购,而是在确定项目之前,先跟意向企业谈好,然后再实施项目,待改造好后再出租给企业收取租金,确保投下去的钱当年就有回报,缩短投资周期。”
目前,章水镇列出部分有望在公司运行下实现增值的闲置资产。例如一、二级电站,飞地的店面房,其他厂房等闲置房屋等。同时,当前有合作意向的项目也有若干个,其中一个是浙贝母产业园区项目,一期占地约400亩,目前正在与杭州爱品菜科技有限公司进行洽谈。“眼下,公司主要是收购镇级资产,如果涉及村级资产的项目,一般采取资产入股形式的操作方式。”章水镇相关负责人说,产生的利润会先按比例向公司和相关村双方分红,然后公司分红得到的资金再按比例面向全镇各村分,这样一来,兼顾了公平和共同发展。
“这个消薄思路举措很好。”燕麻村党支部书记应良昌说,全镇各村情况不一,经济状况有好有坏,如果只让各村单打独斗,肯定不行。现在有了公司平台,整个镇抱团一起推动集体经济薄弱村摘帽。“而且由公司来精准招商,我们也能放心引进项目落户。”应良昌说,“向村民们宣传后,大伙都乐意把原先闲置的房屋拿出来。”
乡村振兴公司让村民看到了摘掉薄弱村帽子的希望。三年内,章水镇力争到2018年底,全镇所有村经营性收入逾5万元;到2019年底,提前一年实现全域“消薄”;到2020年底,全镇村级集体经济实力明显增强。
在这场“消薄战”中,章水镇也将实施多样模式,拓展村级集体经济收入来源。“除了公司运营,我们还会通过产业扶持发展和迁址移民改善的方式,谋划‘造血项目’,增强有关村的‘自我造血’能力。”章水镇相关负责人表示,章水镇努力探索“消薄”的海曙路径,跑出“消薄”加速度,确保“消薄”目标任务圆满完成。