志愿者在南塘老街整理电动车。（陈朝霞 王谢雪 摄）

　　记者 陈朝霞

　　通讯员 朱燕君 王谢雪

　　近日，在海曙区南门街道红起社区会议室内，南塘老街商户党员和辖区群众代表齐聚一堂，就如何让南塘老街商圈党员经营户更好成为“门前五包”示范户，各抒己见，气氛热烈。

　　在“南塘议事会”上，开诚布公谈问题，一起商讨各类问题的解决之道，是南塘老街党建引领商圈治理创新的一个缩影。

　　在近日上海举行的首届长三角基层依法治理论坛上，南门街道《构建商圈自治新模式助推南塘老街新发展》获评2019年度长三角基层依法治理十大优秀案例。

　　自我约束文明经营

　　“南塘议事会”成立于南塘老街建成时，当时由南门街道、街区管理部门牵头，所有商户组成南塘老街自治联合委员会，成立南塘老街联合工会，决定“小事在微信群里聊，大事在议事会上定”。

　　目前，南塘老街有138户商户参与“南塘议事会”，制定了南塘老街一期、二期分片管理制度，落实“片区长”牵头抓总、“分片长”着眼细节的长效管理机制，还制定了符合商圈自治联盟的共性公约——《南塘老街公约》。

　　公约涵盖“诚信经营”“门前五包”“餐饮规范标准”“垃圾分类”等内容以及相应处罚规定，让每位商户从我做起，从自身做起。与此同时，街区管理方还制定了商户管理手册、应急预案、公司内部管理制度等作为公约的补充内容，分发到各商户。

　　文明经营蔚然成风。南塘老街北街延河边上的董香茂炒货店始终坚持“一炉一锅”手工炒制。董香茂表示：“诚信经营是留住客户的金钥匙，我会不忘初心，用诚信经营回馈顾客。”

　　在南塘老街，以“董香茂”“十六格馄饨”“城南书院”等为代表的老字号商铺根植诚信，注重诚信守法的经营理念，以“老字号”引领商圈德治，营造了良好的南塘营商氛围。

　　多元共治激发活力

　　外卖送餐车乱停放不仅严重影响着环境美观，而且给游客造成安全隐患。在“南塘议事会”上，大家见仁见智，达成“疏堵结合”的办法。于是，商户自觉维护自家门前市容，规范店铺门前停车秩序；街区管理部门则在饭点高峰期，增派专职保安，引导和督促外卖小哥在电动车停放区内有序停车。外卖送餐车乱停放的无序状态，很快有了大转变。

　　网红直播店铺每天聚集很多“打卡”顾客，由此造成的噪声扰民问题则是通过网格化工作延伸至商圈机制解决的。红起社区党委书记周婉喆和联委会商户代表数次上门协商未果后，将这一问题作为三级事件上报，街道综合信息指挥室牵头协调，联合多部门，配合南塘自治联委会和社区，通过上门走访、劝说等方式，顺利解决问题。

　　南门街道还与相关职能部门、商圈与自治委员联合打出自治与执法“组合拳”。“根据《南塘老街公约》，评选出文明经营示范户‘红黑榜’。”自治联评小组相关负责人介绍，对入选“红榜”者送去流动“文明经营示范户”奖牌，对连续两次被纳入“黑榜”者依法处罚，对连续三次被列入“黑榜”的经营户，属公房出租的，直接解除租赁合同。

　　南门街道党工委副书记宋坚勇表示，南塘老街通过党建引领，依托“南塘议事会”等，自治与多元共治相结合，激发商户形成共建共享意识，推动形成共治共管、共建共享社会治理新格局。