海曙新闻网讯(全媒体记者程冰凌通讯员孙颖)“家门口有了自助服务机，不需要预约，也不用跑腿，中午抽个空就把证明打印好了，简单好操作。”日前，宁波首个村(社区)24小时自助服务点入驻高桥镇民乐村，村民老金用身份证轻松一扫就打印了参保证明，忍不住竖起拇指点赞。

　　这是继在高桥开设24小时全天候自助综合服务区后，我区继续深化“最多跑一次”改革向基层农村延伸。“群众的需求就是改革的方向。”区政务服务办相关负责人介绍，从2017年起，我区推行群众和企业两个生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”；同时，全面推动“最多跑一次”改革向公共服务、公共场所、社会治理等领域延伸扩面。随着民生关切点由数量向质量、传统向新型、物质向精神转变，海曙正在不断深化“最多跑一次”改革，让“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的承诺变为现实。

　　办事事项是“最多跑一次”改革的“最小单元”。随着改革不断深化，“一件事”改革成为便利群众的“贴心事”。“硬件上，我们积极推动基层农村服务平台标准化、全科网格服务、办事事项分类、基层综合执法等改革，并重点整合基层站所进驻镇(乡)街道行政服务中心。”区政务服务办相关负责人介绍，软件上，通过推行村级服务代办代跑、网上办、预约办、集中办、上门办，创新推行网格全科受(办)理、远程视频咨询办事服务，提高代办人员技能素质，以便更好地提供帮办、代办服务。

　　营商环境直接关系企业的生产成本和发展空间，要让企业更方便，就需要更多制度创新。我区在积极推进审批“瘦身”、事项上网的同时，开设“政策惠”咨询专窗，提供陪办、代办服务，让企业“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。针对新设立的类金融企业，由属地镇(乡)街道干部全程代跑代办，对企业变更、注销等事项，由部门会商、线上确认。同时，把“企业档案查询”等事项上网，开发具有法律效力的电子签章和数字水印，让企业办事“足不出户，触手可及”。

　　三年来，无论是办事服务还是咨询投诉、执法监管，无论是中介服务、金融服务还是交通出行，只要是面向群众和企业的领域，“改”出了丰硕果实。截至目前，全区22个部门965项行政审批服务事项实现“一窗受理、集成服务”。政务服务事项2033项，“跑零次”事项比例97.25%，网上办事项比例98.23%，掌上办事项比例97.29%，即办事项比例89.72%，承诺期限压缩比96.76%，实现全城通办事项1027项，告知承诺872项，容缺受理333项。

　　民生“小确幸”里有改革大舞台。从业务技能“考级制”，到从业务评“星级”；从部门负责人“陪办制”，到审批服务联合体，“最多跑一次”改革正在深度变革基层组织的职能，基层服务群众的能力实现了长足进步。

　　“审联体”于去年4月成立，成员除来自我区政府部门外，还汇集了办事群众、企业代表、行业专家、法律人士等。每当遇到“疑难杂症”，区政务服务办就会立即召集“审联体”寻找解决之道。“我们在‘陪办’过程中，发现部门往往从自身工作角度出发推进改革，缺乏从群众视角观察研究问题，也就难以发现群众办事的真问题、解决群众的真需求。”区政务服务办负责人说，“就是为了改变以往‘最多跑一次’改革以政府为主体，单向推进审批制度改革的模式，引入多方主体和社会力量，协同推进政务服务的供给侧改革。”

　　让数据驱动治理转型，也是推动“最多跑一次”改革的一大抓手。从衣食住行到创业创新，“最多跑一次”改革实施3年来，海曙借力现代信息技术和信息化平台，陆续推出“一证简化办”“无证刷脸办”“掌上移动办”等“高科技”服务。“目前，我区政务服务事项网上可办率达到97%以上，基本实现应上尽上的目标。与去年同期相比，网上办理实办率提升了38%，有效减少了实体大厅人员聚集。总之无论是云端办事，还是线下体验，只要群众有需求，我们就会努力做好。”区政务服务办相关负责人说。

　　“全面深化改革永无止境，为群众服务永无止境。打造‘家门口’的智慧审批服务网，就是要进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”该负责人表示，下一步，将继续深化“宁波办事”综合性自助服务终端数据集成应用，推动自助终端向村(社区)、城市商圈等人员密集场所延伸扩面，强化基层窗口“一窗受理、基层服务”，实现“政务服务+自助服务终端+帮办代办服务”的便民服务新模式，畅通群众办事“高速路”。