-全媒体记者 崔宁

　　-通讯员 胡丹丹 华骋珅

　　6月15日9时26分35秒，执法人员发现中山路沿街商铺垃圾分类不到位，通过PDA移动执法终端实时读取法律法规信息；9时27分33秒，执法人员对商铺作出罚款50元的行政处罚决定并要求立即整改。

　　这段“秒执法”的记录，出现在宁波市基层执法规范“最佳实践”现场交流会上。通过现场全景式阐述和演示，向全市推广海曙这一“集成化平台‘一站式’、勤务化机制‘无缝隙’、链条化监管‘全流程’、综合化应用‘多场景’”的执法新模式。

　　看得见的，是执法“秒速”直达；看不见的，则是在后台发挥作用的海曙“城市大脑”——大数据、云计算等前沿技术在城市治理中的创新运用。

　　“目前全市共有2004名在编执法人员、171支执法基层中队，勤务力量配比常捉襟见肘，海曙亦不例外。”区综合行政执法局相关负责人介绍，尤其海曙是全市垃圾分类与养犬管理两项条例生效后简易程序处罚数量最多的区县(市)，对提升市民文明素养提出新标准，也对执法模式提出新要求。

　　“海曙推行现场移动执法的契机，与违停采集系统有关联。”该负责人介绍，去年7月起，区综合行政执法局将原本仅用于机动车违停查处的PDA移动执法终端升级为城市管理领域综合执法查处全能型装备，迅速、集成、精准的执法链条，将每件大案小情形成闭环。

　　“按照以往的处置流程，执法队员要依法对违法经营物品进行查扣，当事人凭《暂扣通知书》到中队驻地接受处理，部分摊贩因处置时间长、手续繁琐往往不来接收处理，导致行政处罚无法到位。”该负责人说，通过PDA移动执法终端在执法领域的运用，只要将当事人身份证轻触一下PDA感应器就能生成当事人身份信息，当场录入上传当事人违法信息后，就可以现场出具《简易程序行政处罚决定书》，完成简易程序处罚的整个流程。此外，PDA移动执法终端还可以运用于一般程序案件的现场取证、开具《接收调查通知书》等工作。

　　在此基础上，区综合行政执法局还将管理效果和执法队员和中队的考评直接挂钩，倒逼队员研究管理策略和管理技巧，提升“单兵作战”能力，促进执法队员综合素质和整个执法队伍整体素质提升。“PDA移动执法终端作出简易处罚决定后，无需再到省办案系统内补录信息，现场执法文书、询问笔录与省办案系统的绑定推送功能，让我们的办案更便捷。”区综合行政执法局江厦中队副中队长毛伟吉说，“推行PDA移动执法终端后，改变了以往拿着夹子写、坐在店铺上写的问题，队伍的形象也得到了提升。”

　　经过近1年的探索实践，目前PDA移动执法终端配备已经覆盖我区全部基层执法中队，能够直观体现各自工作量、具体实施执法地点。

　　“开发现场PDA移动执法终端、执法信息化平台，我们也预留了对接其他程序的接口。”区综合行政执法局相关负责人表示，针对共享单车管理开发的小程序，能覆盖取证、清运、入库、法律文书制作、出库等环节，实现与清运单位、单车运营公司的互动，将清运平台置于互联网环境，将数据实时传输执法信息化平台，也能与PDA移动执法终端进行同步，实现数据共享。