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[宁波日报] 海曙绘制事业单位优化协调高效“成果图”

    2020年07月15日 15:23 海曙新闻网
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海曙区委编办会同相关部门召开专题协商会(海曙区委编办供图)

  记者陈朝霞 通讯员高承

  过去,事业单位不同程度存在政事职责不清、管理体制不顺、生机活力不足、资源配置不合理等问题,改革势在必行。

  海曙按照党的十九大关于深化事业单位改革的总体要求,根据省、市、区各级统一部署,积极制定改革“路线图”和“时间表”,上半年共精简事业单位23家,全面完成事业单位清理规范整合工作。

  高效工作的背后,是海曙区委编办分组包干、分类施策、分批推进的攻坚行动。

  明“总要求”把“主基调”,促“改革成效”

  海曙区委编办相关负责人介绍,海曙在事业单位整合优化上,主要从两个方面进行:撤并“小、散、弱”事业单位和归类整合优化事业单位设置。

  一方面,海曙对乡镇建设基层管理服务站、供销社下属单位等事业单位,一律予以撤销,加大事业编制统筹管理力度,切实把有限资源用在“刀刃”上。

  另一方面,对事业单位进行了精简整合,如将林特产业技术管理服务站和农业技术管理服务站整合为一家;将市政照明设施、桥梁养护、停车场管理等职能交由区公用事业监管中心统筹管理,进一步加大公用事业监管力度。

  “我们借鉴疫情防控经验,对全区事业单位进行科学划分,实行‘红黄绿’三色分级动态管理,进一步提升改革精准度。”该负责人介绍。

  “红色”单位为因资金流动、财务决策、区划调整后资产划转等困难问题较多的12家,主要采取“面对面”会诊形式,对改革推进中的重难点问题统一政策口径、协商解决;“黄色”单位为涉及整合撤并等情形,单位意向统一、推进阻力较小的近百家单位,主要通过钉钉、电话等形式沟通对接、稳妥推进;“绿色”单位为未涉及机构编制调整的74家,在规定程序的基础上做好流程优化文章,带动整体提速。

  划“责任田”做“网格员”,当“改革先锋”

  “有198家事业单位纳入此次精简范围,每家单位情况不一样,为此,我们第一时间成立改革工作专班,‘点线面’组合发力。”该负责人介绍。

  紧抓“重点”,深入调研。在书面采集、电话咨询等方式收集信息的基础上,深入事业单位数量较多、职责情况较为复杂的26家主管部门及下属158家事业单位开展调研,全面掌握相关单位履职情况、编制配置和运行情况,梳理汇总改革“堵点”“难点”问题以及相关意见建议,制定出台《海曙区事业单位清理规范整合工作方案》。

  “一线”破难,精准服务。建立对口联络机制,将全区需要制定“三定”(定部门职责、定内设机构、定人员编制)的部门根据职能特点和相关联程度分成4类,海曙区事改办人员对应分为4个小组,每个小组有自己的“责任田”,像“网格员”一样,第一时间对接相关部门,提供政策咨询和业务指导。

  “‘三定’工作是事业单位清理规范整合的中心环节。在具体的审核工作中,我们创新‘定、盯、钉’三法:‘定’组‘定’人联系沟通;‘盯’牢用语表述、职责界定、科室设置、职责分工、人员编制和领导职数等细节;实行浙政‘钉’审核,避免疫情防控期间人员集聚问题。”该负责人表示。

  “面上”联动,凝聚合力。采取分批次、分时段预约的方式,联合组织、人社、财政、国资、司法等5家事改领导小组主要成员单位,聚焦机构清理整合、单位间职责划转、资产交接、预算调整和人员转隶等问题进行“把脉会诊”。海曙区事改办定期召开小组会议,协商沟通工作中的困难和问题,统一政策口径,确保改革航向不偏、动作规范,各项工作任务按时高质完成。

本文来源:宁波日报 责任编辑:徐慧琳
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