记者张昊
“城市管理应该像绣花一样精细。”绣花的关键，在于眼要准、活要细，让每一个针脚都精细精美。在文明城市创建中，我市以“绣花功夫”推进城市精细化治理，让城市的每一个角落都整洁有序，绣出精致优雅的城市品牌，绣出和谐宜居、群众满意的“城市画卷”。
数字管理推动智能治理
盛夏，宁波纵横交错的城市干道上绿意盎然、繁花似锦，成为城市的“颜值担当”。随着城市道路精细化养护深入推进，我市城区“六横六纵”道路步入高效动态管理时代，为城市精细化管理增添最新注脚。
依托城市大脑、城市大数据中心建设，我市大力打造智慧城管、智慧交通、智慧监管等，建好集综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等于一体的基层服务管理综合信息平台，不断提升文明创建智能化水平。
在城区，433个房屋建筑工程纳入扬尘在线监测，助力文明工地创建；共享单车信息接入综合监管平台，护航文明交通……借助大数据、云计算以及5G等新一代信息技术，城市环境综合品质不断提升，城市“颜值”越来越高。“人工智能+政务”让宁波的社会管理服务“零距离”，推动社会治理更精准和谐，公共服务变得更有“温度”。
晚饭后，鄞州区白鹤新村的居民毛奶奶，熟练地将剩菜和脏纸巾分装两个垃圾袋，投入楼下的“厨余垃圾”桶和“其他垃圾”桶里。跟在后面的小孙子抱着一些废旧杂志，投进智能垃圾分类回收箱。从“一倒了之”到“自觉分类”，从“没有桶”到“4只桶和一只智能垃圾分类回收箱”，是宁波实施垃圾分类的一个缩影。我市创新多元化模式、应用智能化科技、坚持全民化参与，城镇垃圾分类实现全覆盖，农村生活垃圾分类收集覆盖面达88.5%，城镇资源化利用率达86%，无害化处理率达100%。去年各季，在全国46个重点城市考核中，宁波均列前三名。
提标提质破解民生难题
楼道灯亮了，停车有序了，污水管道不堵了……海曙区呼童小区的面貌焕然一新，让居民姜苏岷直呼惊喜：“我们同当年领新房钥匙的时候一样高兴。”
为居民“服役”多年的鄞州邱隘菜市场，一改污水横流、昏暗脏乱的旧模样。在此做了近30年生意的批发商郑存忠赞叹：“从来没见过邱隘菜市场这么清爽！”
今年以来，随着“五整顿两提升”集中整治行动不断深化，我市不少老旧小区、菜市场、城乡接合部等区域悄然发生令人欣喜的变化。
这些变化的背后，是“标准”的变化。我市紧盯民生痛点难点，瞄准更高标准，加大整治提升力度，让群众从文明创建中不断增强获得感、幸福感。
追求更高的“城市客厅”标准。我市以重要商圈、广场公园、旅游景区等“城市客厅”为重点，启动创建“席地而坐”示范区域。首批20个示范区创建迎来验收，让市民、游客可以席地而坐，享受靓丽的城市公共空间。
追求更高的市容秩序标准。全市开展城市上空“破网”行动，向架空线“蜘蛛网”开刀，完成专项整治743处，还市民一片明朗天空；严查不文明交通行为，有效遏制道路交通违法行为；大力整治占用消防通道乱象，施划740余个住宅小区、500余家社会单位的消防通道，清理1526个小区及社会单位消防通道的障碍物；全市开展“清爽行动”，打造优美的高速公路通行环境，567公里的高速公路路面更干净、行车更安全了。
追求更高的人居环境标准。我市实施城镇老旧小区改造三年行动计划，高质量高效率推进老旧小区改造，让群众生活更方便、更舒心、更美好；城市绿化覆盖率不断提升，实现“城在花园中、人在美景中”。我市还推进公园绿地精细化管理，181个公园招募市民担任“园长”；全市92家重点农贸市场文明指数提升进位，76个建筑工程项目列入扬尘治理“红黑榜”，菜市场、建筑工地环境状况明显改观。
追求更高的未成年人关爱标准。目前，全市5A级平安校园达509所，实现学校周边200米内无经营性网吧、游戏厅、歌舞厅等场所，为未成年人健康成长营造了更好的环境。
长效机制强化法治保障
建设文明之城，不是一朝一夕之功，离不开更高水平城市治理下形成的长效机制。今年，我市组织开展完善全国文明城市创建长效机制的专项研究，提出城市精细管理23条“硬指标”，建立组织领导保障机制、联合协同工作机制、监督考核机制、宣传引导机制等四方面常态长效机制，高标准常态化推进文明城市创建工作。
今年6月，有市民在社区遛狗，由于狗没有佩戴有效的犬牌而被处罚，这是我市开出的首张养犬管理执法罚单。
通过法治建设提升城市文明，是我市创建全国文明城市的重要路径。我市陆续制定出台了文明行为促进条例、非机动车管理条例、生活垃圾分类管理条例、养犬管理条例、河道管理条例等，为市民群众文明习惯的养成提供制度供给，以法治框架对各类文明行为划出边界、作出规范。
今年，市人大常委会开展菜市场专项监督视察，并同步研究审议制定《宁波市菜市场管理规定》，持续开展跟踪问效监督。在文明城市创建中，我市实现了“整改一件事情，完善一项制度，建立一套规矩”,以法治的长效力量护航文明城市行稳致远。
