-全媒体记者崔宁

　　-通讯员郑水萍

　　随着生活垃圾分类工作的加速推进，如何有效打破困局，引发了新的思考。

　　“无物业老小区或基础薄弱、或零星几幢呈开放式，俨然成为社区治理的‘低洼地’，更为垃圾分类工作开展带来难度。”区垃圾分类办相关负责人表示。近年来，我区不少无物业老小区积极探新求解，为破解困局提供思路。

　　日前，记者走访了白云街道牡丹社区和鼓楼街道呼童小区这2个垃圾分类准确率在75%以上的无物业老旧社区(小区)，探索它们背后的“求解之法”。

　　整合“人力资源”

　　居民自治给力

　　“我们虽然是无物业老小区，但若要跟街道内的有物业小区作比较，垃圾分类准确率排在前几位应该不成问题。”7月14日，记者来到白云街道牡丹社区周江岸15弄小区的垃圾投放点，社区垃圾分类督导员严阿姨正在开展垃圾分类引导工作。该小区的垃圾分类从当初的“艰难起步”到如今的“小有成就”，中间凝聚了社区、党员、志愿者、社会组织等的集体努力。

　　2014年，牡丹社区成为街道首批垃圾分类试点社区，相较于其他有物业小区的有序推进，4个无物业老小区则显得“举步维艰”。对此，牡丹社区打出“党建引领+居民自治”组合牌。

　　“社区公益党支部积极发挥示范引领作用，同时搭档于2013年由居民自主成立的‘OK管家’志愿队，共同推动无物业老小区垃圾分类工作。”牡丹社区党委书记周建娜介绍。双方各自整合在职党员与退休党员、居民骨干等“人力资源”，并提出定时、定点、定岗位的“三定点”方法，规划统一、分工明确，开展垃圾分类入户宣传、专人点位监督、点位劝导工作等。

　　此外，牡丹社区还创新宣传形式，将垃圾分类故事融入小品、快板等文艺表演中，并借助社区各类文艺宣讲、广场活动等平台进行多次展示。通过这一备受居民欢迎的“接地气”方式，让垃圾分类理念深植人心。

　　经过这几年的努力，牡丹社区几个无物业老小区的居民垃圾分类思想意识得到显著提高，也取得了较好的分类成效。目前，该社区周江岸路15弄及前丰街111弄2个无物业老小区垃圾分类准确率已达80%以上。

　　“定时定点”投放

　　倒逼习惯养成

　　在鼓楼街道呼童小区，则有着不一样的风景。鼓楼街道的呼童小区位于热闹街区鼓楼步行街旁，小区内居住较多的为老年人和流动人员，租户更换也频繁，如何有效提升垃圾分类质量，社区颇费周章。

　　“每个楼道口原都有一组垃圾桶，我们逐户做工作进行了撤桶并点，之后改造一个新的垃圾房。”鼓楼街道相关负责人介绍，“经过慢慢引导，小区的卫生环境和垃圾分类质量有所改善。”

　　老大难问题刚有所纾解，新的棘手问题又出现。呼童小区垃圾房地处中心主干道旁，每天过往人流量大，常有商铺、或路人随意将垃圾投放至垃圾房，小区内分类成效刚有起色，小区外问题却接踵而至。

　　经街道、社区反复讨探商议，最终决定在全区无物业小区中首试，全面实施垃圾分类定时定点投放。“前期我们做了一系列工作，在各楼道、垃圾房处进行定时定点投放的温馨告知，并逐家入户宣传。结合晚上的投放高峰期，志愿者联合执法人员一起进行分类督导和告知。”该负责人表示。在进行地毯式、反复地宣传后，6月8日起实施定时定点投放首日居民们配合度较高，成效实实在在看得见。“我们又安装了3个配备有语音提示的智能设备，居民来投放垃圾时进行循环播放。”目前，呼童小区垃圾房除一早一晚6点到9点外，其余时间段均不再对外开放。

　　探索多元模式

　　提高分类质量

　　无物业小区在人力、资金、管理等方面存在“天然缺陷”，导致在物业管理方面“无人问津”。这些无物业老小区分布零散，缺乏从事垃圾分类的专业人员；同时因呈开放式，穿堂而过的路人、林林总总的沿街店铺等时常带来垃圾混投乱投现象。此外，高出租率这道长期困扰无物业老小区的难题，亦为垃圾分类工作推进带来难度。

　　“呼童小区和牡丹社区的做法为我们不少无物业小区提供了可行性解法。”区垃圾分类办相关负责人表示。今年以来，我区针对老旧无物业小区垃圾分类难的问题，也采用了许多新举措。

　　段塘街道的祥和嘉苑原先是农拆安置房，邻舍隔壁都是些熟面孔，在桶边督导戴师傅的“严管引导”下，社区给力加桶长助力，小区的垃圾分类质量亦稳步提升。丁家二村是个20余年无物业的老旧小区，社区组建“红色义管家”党员自治志愿者服务队，通过“微景观”治理，将小区垃圾房改造成“时尚小屋”，彻底根治垃圾桶散乱现象。

　　尽管部分无物业老小区在推进垃圾分类工作上已渐入佳境，更因积极开拓创新一度引领垃圾分类新风尚，但需清醒意识到的是，垃圾分类工作非一朝一夕可就，目前我区依旧有部分无物业老小区亟待进一步推进提升此方面工作。“有物业进驻的新小区垃圾分类工作相对顺利，老旧小区、出租多、城乡结合部的小区则存在不少难题和挑战，急需寻找突破路径。我们海曙垃圾分类工作虽然起步得早，但要达到高质量、高参与、高成效的‘三高’要求仍有不少的路要走。”区垃圾分类办相关负责人表示。

　　下步，海曙区将积极探索“志愿+”“破袋+”“第三方+”等多元化分类模式，充分发挥党建引领、社区自治、志愿助力的协同促进作用，不断提升居民自主参与、自我监督的分类意识，促垃圾分类习惯蔚然成风。

　　“目前我们对无物业小区正在开展上门‘帮扶+’工作，希望能在总结推广如呼童小区之类好经验、好做法的同时，希望各无物业小区能充分挖掘自身优势，克服短板不足，因地制宜提升小区源头分类质量。”区垃圾分类办相关负责人表示。