海曙新闻网讯(记者 周唯轶 通讯员 张恺意)“今年以来，为应对疫情给经济带来的不利影响，中央加大发行地方政府专项债券力度来扩大有效投资。我区也在积极申报债券。”8月6日，区发改局投资管理科工作人员告诉记者，由于申报债券要求申报项目必须完成可行性研究批复，该局对申报的42个项目采用模拟审批，完成了项目可行性研究批复，入库国家重大建设项目库。

　　这是我区全速推进政府投资项目前期工作，加快推进项目建设进度的一个缩影。行政区划调整后，海曙区迎来新的发展机遇，各项基础设施急需配套完善，区本级和各镇(乡)、街道的项目纷纷上马。“加强项目前期工作，有利于为年度政府投资项目资金安排计划提供依据，加快项目实施进度。”区发改局相关负责人表示。

　　事前有控制，事中有协调。据了解，在政府投资项目前期工作中，我区及时与规划、设计院等部门单位沟通交流，主动寻找问题、征求意见反馈，对方案反复精细研究，同时，组织有关部门及专家，加大对项目在各个设计阶段的内审力度，尽早发现解决隐患问题，优化政府投资项目的设计。我区还加强前期协调力度，根据项目进展，进行动态管理，综合协调，并根据工作职责，落实专人组成服务组，开展线上线下会商，努力做到全面周到、全力推进。

　　审批是推进项目前期的重要一环。为提升审批速度，我区创新采取“承诺制+容缺审批”模式，对政府投资项目在基本条件具备、主要申报材料齐全、符合法定要求的情况下，对手续有欠缺的审批服务事项，项目单位作出相应承诺即可审批。区发改局投资管理科工作人员给记者举了个例子，如项目单位承诺资金不到位不开工建设，在资金条件容缺情况下，由区发改局先批复项目建议书，随后项目单位开展勘察设计、可行性研究和论证、规划方案设计、初步设计等前期工作，“如此一来，将资金审查环节从项目建议书环节后置至开工前，可大大节约前期工作时间、提高项目前期推进效率。”

　　大型基础设施项目需要较长时间进行前期论证和手续办理。为加快推进项目前期工作，我区发布了《海曙区政府投资项目前期工作经费管理办法》，每年安排1000万元项目前期专项资金用于推进项目前期工作。“根据项目前期工作需要，拨付给项目单位用于项目前期研究、论证费用，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送等相关工作。”区发改局相关负责人介绍，待项目正式实施后列入项目总投资，该笔资金即可收回滚动使用，解决部分项目前期经费短缺问题。

　　“项目前期工作是项目建设程序中的重要环节，是项目建设的基础和前提。”区发改局相关负责人表示，下一步，将继续科学论证项目，强化部门协作，完善相关制度，创新工作方式，多举措、多维度加强全区政府投资项目前期工作，从而助推项目增速。