编者按：
征程万里风正劲，只争朝夕奋战急。
今年是“六争攻坚、三年攀高”行动收官之年，四季度更是决战决胜之季。本报今起推出“六争攻坚、三年攀高”专题报道，报道全区各地各部门对标目标任务和工作要求，坚定信心、鼓足干劲，努力在四季度干出更好业绩的举措和行动，充分展现海曙在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵的担当作为。
抢项目就是增实力，争速度就是提效率。
“六争攻坚”的第一争，就是“项目争速”。具体来说，聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大生态环境和公共设施等领域，四面出击找项目，千方百计上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加快扩大有效投资规模。
三年来，全区上下以只争朝夕、时不我待的紧迫感，狠抓项目关键环节、不断强化要素支撑、强力破解难点卡点，有效推动我区产业结构不断优化、城市功能显著提升、民生福祉持续改善。
尤其是今年以来，面对疫情带来的巨大冲击，全区上下全力抓好疫情防控和企业复工复产，育新机开新局、冲锋陷阵、抢时夺效，全力推动各类指标转正回升，开创了高质量发展的新局面。
聚焦优质项目 产业结构更优化
引进优质项目，是助力产业结构优化升级的重要途径。
11天签约、40天落地，阿里项目创造了宁波招商引资落地最快速度。在落户我区122天之后，阿里又与区政府签署全面合作框架协议，携手打造数字经济发展门户区、政府整体智治先行区、数字化民生服务示范区，积极开拓数字医疗、数字教育、数字文旅、数字乡村以及区块链等数字经济应用场景。这是我区引进优质项目、打造高质量发展强区的一个生动例子。
三年来，全区上下全力落实“六争攻坚、三年攀高”部署，全力以赴引项目抢项目，共实施重大项目461个，其中市级重点工程59个，市级重大前期项目38个，参与省市集中开工活动项目56个，省市县长盯引项目13个，累计完成投资近700亿元，连续三年蝉联市级重点工程工作考核优秀。
今年以来，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和国内外复杂严峻的环境，我区提前谋划，及时建立统筹管理和健全协调推进机制，发布《海曙区投资工作专班方案》，明确设立“3+7”工作机制，并结合“十四五”重大建设项目谋划，全面梳理未实施重大项目，科学统筹、集中攻坚，加快引进了一批大项目、好项目、新项目。
4月，全球四大会计师事务所之一的德勤会计师事务所进驻，为海曙安上优质中介服务“强磁极”，为宁波打造与国际规则接轨的营商环境、制度环境，提升城市国际化水平提供了有力支持。9月，在2020世界数字经济大会上，寰采星科技高精度金属掩膜板工程项目签约，将建设11条高精度金属掩膜板生产线，建成达产后预计年产值35亿元。
此外，宁波工业互联网研究院、宁波智能技术研究院、上海交大宁波人工智能研究院等，也先后落户海曙，为海曙高质量发展增加新的引擎。今年1-9月，我区完成固定资产投资较去年同期上涨1.5%，增速较上月由负转正，提高3.5个百分点，年内首次实现正增长。
聚焦民生工程 居民生活更幸福
一枝一叶总关情，民生民愿重千钧。百姓的期盼，就是政府工作的努力方向。
作为宁波交通运输中心枢纽，海曙承载着展示宁波城市形象的重要使命。为提升栎社机场交通杻纽功能、提升周边城市景观，机场三期、四期扩建工程与航道区域夜景提升项目陆续开工。其中，夜景提升项目以“一心、一片区、两轴、若干点”为重点，完善区域夜景格局，扮亮了海曙的夜空。
不仅是机场扩建工程，三年来，我区把打造品质城区摆在重要位置，聚焦道路、桥梁、河道等基础设施建设，注重绿化美化环境，补齐环境基础设施短板。而通过对生态环境的一系列治理提升，则让海曙望得见山、看得见水、记得住乡愁。
如果说，基础设施建设是美丽海曙的“面子”，那么民生实事工程则是幸福海曙的“里子”。三年来，我区抓住项目争速有利契机，着力优化全区项目布局，把教育、医疗等优质资源向广大山区、农村倾斜，促成诸多重大项目在集士港、横街、高桥等区域集中落户，不仅让居民生活更为便捷，还为全区经济发展再添动能，为海曙高质量发展蓄势赋能。
随着一项项民生工程落地，群众看得见的风景越来越多。集士港镇居家养老服务中心正式开业；宁波普济医院砌体工程完工；高桥镇文体中心、市民广场呼之欲出；信谊小学东安置房、俞家地块安置房、万众村地块安置房等项目的集中开工……这些民生工程，在改善居民生活条件的同时，也拓展了城区发展空间，推动城市更新和高质量发展。
今后，我区将持续聚焦民生实事工程，不断保障民生福祉，提升居民幸福感。
聚焦要素保障 政务服务更提速
三年，1000多个日子里，461个重大项目、700亿元投资，为什么有如此之快的速度？诀窍就在政务服务里。
“最多跑一次”改革，进一步了缩短审批时限，发挥政府代办员帮企业跑腿，100%实现了一般投资项目审批“最多80天”。
为了争抢宝贵时间，针对宁波普济医院项目，区政务办打破常规审批流程，实现审批分段进行，施工紧密跟进，使该项目施工前审批仅用时71天，比原计划提前了半年时间，使这一项目成为全市首个“桩基先行”审批项目。
同样，“标准地+承诺制”改革，也让洞桥年产10亿瓦时锂电池项目走上了审批的快车道。为尽快推进项目开工转化，相关部门将该项目列入模拟审批程序，探索实践在暂未取得土地的情况下提前在线下开展方案审查，为项目开工落地争取“时间差”。截至目前，全区已按“标准地”形式出让地块31宗，共计面积58.16公顷，其中2020年度出让地块12宗，共计面积23.24公顷。
在“项目争速”中，全区各部门心往一处想、劲往一处使，提供组团式服务。发改、住建、资规等相关单位联合建立攻坚小分队，逐一跟踪项目进度，及时通过工作群协商、赴实地调研、多部门现场办公等服务方式，分析预判推进过程中即将遇到的难点卡点，提前联系企业，及早提供建议，力促项目快速推进。三年以来，已走访项目370余次，协调解决了工业互联网研究院项目泥浆外运、星悦中心夜间施工许可、原杭甬高速段塘立交地块施工现场道口调整等近百个问题，彰显了“争”的速度、“抢”的作风。
同时，为推进重点难题，我区建立了区领导联系服务重大项目机制，逐年发布区领导联系服务项目清单，推行“一个重点项目、一名领导牵头、一个队伍运作、一个部门负责、一个联络员跟踪”的“五个一”工作模式。三年来，我区共确定区领导联系项目近百个，服务项目单位近300次，专题解决了五江口地块控规调整及行政管辖权属、普济医院土地出让及行政审批等卡点难题。
数说海曙
2018年至今，全区共实施重大项目461个，累计完成投资近700亿元。
其中，市级重点工程59个
市级重大前期项目38个
参与省市集中开工活动项目56个
省市县长盯引项目13个
连续三年蝉联市级重点工程工作考核优秀
公式2018年至今，全区已有113个项目开工，91个项目竣工，15个前期项目提前转化。
公式过去两年，全区产业类投资年均增长19.2%。
其中，高新技术产业投资年均增长26.2%
交通投资年均增长36.5%
生态环境和公共设施投资年均增长47.5%
建安工程投资年均增长0.6%
攻坚故事
桩基先行
优质服务助推项目建设
“今年6月结顶后，医院已进入全面精装修阶段，预计明年年底前试营业，可提供450张床位。”11月5日，宁波普济医院管理委员会主任张乐鸣告诉记者，2019年起，医院已逐步进行人员招聘，目前已招录180余名医学院校毕业生，其中硕士占比四分之一。
作为一家民营非营利性的大型综合医院，宁波普济医院项目是我区重点推进的项目之一。早在该项目进入审批流程之初，区主要领导就多次带队开展“三服务”活动，帮助协调解决项目推进过程中的困难和问题。
为加速审批，我区成立了项目推进小分队，实时讨论项目的进程，积极探索“桩基先行”分阶段核发建设工程施工许可证方式，即在完成桩基施工许可证后，先予以办理桩基工程质监和施工许可手续，让桩基建设和其他部分图纸设计同时进行。当后续工程符合施工许可条件时，再通过变更建筑工程施工许可范围完善施工许可证。“在相关部门的支持下，我们领到了宁波市首张‘桩基先行’施工许可证，项目开工建设时间比原预计提前了半年。”张乐鸣说。
医院事关民生，交通是否便捷很重要。项目建设过程中，周边道路环境也逐步得到改善。张乐鸣说：“目前，医院东边的香雪路已开工建设，周边道路低洼积水的问题也已解决，政府还帮我们对接公交公司、轨道交通等单位，为未来周边交通提供了优质的服务保障。”
模拟审批
项目开工赢得“时间差”
“再有一个月时间，剩下的1号楼也能顺利结顶，这多亏了模拟审批程序，为项目开工赢得‘时间差’。”11月7日，在洞桥镇，省市县长盯引项目——年产10亿瓦时锂电池项目负责人徐永纪拿着装修图纸感慨道，三年来，高楼大厦拔地而起，图纸构想正在一步步变成现实。
据了解，年产10亿瓦时锂电池项目是我区重点推进项目之一，总用地面积38亩，总建筑面积约5万平方米，项目主要产品为高性能锂电池。项目建成后，将成为国内锂电池的主要供应商之一，产品将处于国内领先行列。
在还未取得土地的情况下，该项目提前将初步设计方案提交。随后经过一系列的线下方案审查，我区基建项目联合审批服务推进办公室组织区政务办、区住建局等10余个相关部门，针对其遇到的实际困难和合理诉求，将该项目列入模拟审批程序项目。“我们在拿到土地后，带着之前已多次修改的设计方案，1天就顺利立项，正式开工，节省了近6个月的资金审查时间。”徐永纪回忆起项目之初，仍颇为激动，“从设计、开工到目前工程结顶，仅用了1年多时间，真正跑出了加速度。”
“资金审查环节从项目建议书环节后置至开工前，大大节约了前期工作时间、提高项目前期推进效率。我们也会全力以赴抢时间、拼进度，争取早竣工、早投产、早见效。”徐永纪信心满满。
-记者 程冰凌 周唯轶 -摄影 沙燚杉 忻之承
-通讯员 陈杨杨
