五年，是一个刻度，标注着海曙发展的高度；
五年，是一次跨越，丈量着海曙发展的幅度。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是加快转型升级的关键时期。尤其在2016年，新一轮行政区划调整，城市框架进一步打开的海曙迎来了蝶变之旅。
五年来，在国际形势复杂多变，经济下行压力增大，新冠肺炎疫情冲击的不利情况下，海曙始终坚定朝着既定目标任务前进，坚持创新发展，于危机中育先机、于变局中开新局，积极构建新发展格局，推动高质量发展。
数字经济“一号工程”深入实施，工业经济加快转型，服务经济能级不断提升，现代都市农业稳步发展……海曙以前所未有的劲头，披荆前行、攻坚克难，成为改革创新的弄潮儿，在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。
潮起海天阔，扬帆正当时。
-记者 周唯轶 姜鹏 朱燕君 程冰凌 励彤 崔宁
-摄影 忻之承 沙燚杉 张昊桦
综合经济实力稳步提升
回眸五年
“十三五”期间，海曙全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求，攻坚克难、稳健前行，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，全区地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入等持续增长，数字经济“一号工程”深入实施，工业经济加快转型，服务经济能级不断提升，现代都市农业稳步发展，三次产业结构不断优化，综合经济实力和发展质量效益明显提升。
时间印记
制造执行系统发出指令，布料在流水车间里挨个“排队”，剪裁好的布料随即进入缝制程序，缝制好的上衣与裤子实现精准匹配，有序完成从裁剪到成衣的“蜕变”……走进雅戈尔智能车间，裁剪完毕的布料变成一套可以销售的成衣，全程都在吊挂系统上完成，实现“脚不沾地”。
和雅戈尔一样，杉杉、狮丹努、旦可韵等建成投产一批智能制造项目、数字化车间、智能工厂，形成了“大中小”“高中低”全覆盖的项目示范体系。截至目前，海曙累计培育14家智能制造工程服务公司，工业设备联网率提升至57%，2019年“两化融合”发展指数增幅居全市第一。
数字经济，5G先行。海曙在全市率先启动5G移动网络建设，加速推进主城区、交通枢纽、公共场所的5G网络全覆盖。截至目前，5G站点覆盖密度达80.1%，居全市第一。同时，海曙在全市率先启动室内分布点位重点区域覆盖工程，实现大型医院酒店、公共服务大厅、交通枢纽等主要公共区域重点覆盖，试点推进天一广场、和义大道、城隍庙、南塘老街等商圈5G深度覆盖。目前，重点商圈基本实现5G室内室外无缝衔接，打造智慧商圈新名片成效明显。
综合经济实力的稳步提升，离不开项目的支撑。阿里巴巴(宁波)有限公司，全球四大会计师事务所之一的“德勤”等一批质态优、成长性好、爆发力强的项目引进落地……“十三五”以来，海曙聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大生态环境和公共设施等领域，四面出击找项目，千方百计上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加快扩大有效投资规模，有效推动我区产业结构不断优化、城市功能显著提升、民生福祉持续改善。
特别是近三年来，全区落实“六争攻坚、三年攀高”部署，全力以赴引项目抢项目，共实施重大项目461个，其中市级重点工程59个，市级重大前期项目38个，参与省市集中开工活动项目56个，省市县长盯引项目13个，累计完成投资近700亿元，连续三年蝉联市级重点工程工作考核优秀。
今年以来，面对疫情带来的巨大冲击，全区上下全力抓好疫情防控和企业复工复产，育新机开新局、冲锋陷阵、抢时夺效，全力推动各类指标转正回升，为实现高质量发展夯实基础。我有话说
宁波时代铝箔科技股份有限公司副总经理孙军杰
今年是公司创业以来最为特别的一年，但在政府部门的帮助下，疫情防控和复工复产得以有序推进，还帮我们解决了招工难、交货难、融资难等一系列问题，让我们感受到了政企同心、砥砺同行的力量。今年企业销售逆势增长，业绩预计将持续增长超过30%。我相信，我们的未来会更好。
创新发展能力显著加强
回眸五年
“十三五”期间，我区创新发展能力显著增强。宁波阿里中心成功落地，宁波市智能制造技术研究院、宁波工业互联网研究院等高能级产业技术平台实质运作，“一中心四平台”的创新载体建设成效初显。深入实施“科技争投”行动，全社会研发投入实现跨越式增长，人才引进取得新进展，全市首个国家级科技领军人才创新驱动中心落户，“3315系列计划”入选数连续3年蝉联全市第一。
时间印记
今年6月，宁波阿里中心正式落地，我区抢抓发展先机，先后与其展开了一系列深度合作——当月，阿里巴巴集团淘宝直播产业带基地及淘宝大学宁波基地揭牌，帮助各行业破解转型难题；7月，淘宝大学宁波培训中心首课开讲，“春雷计划”对接会举行；9月，“阿里本地生活”参与我区夜间经济推进工作……短短几个月，与阿里巴巴在多领域的深度合作取得明显效果：不仅有效促进了我区产业结构优化与升级，也进一步提升我区布局创新发展能力。
2018年以来，我区引进了宁波市智能制造技术研究院、宁波工业互联网研究院、“两院一园”(宁波智能技术学院、宁波清水湾智能技术研究院和清水湾(宁波)智能产业园)、上海交大宁波人工智能研究院等高能级产业技术研究平台，实现产业基础和创新平台融合，为我区增强科创实力、提升创新发展能力注入不竭动力，也为我区众多传统企业带来发展新机遇。
“十三五”期间，我区制定出台《推进“科技争投”三年攻坚行动方案》，通过实施“大投入、大平台、大团队、大产业、大转化”五大攻坚行动提升创新发展能力。为鼓励引导企业重视和加大研发投入，我区还发布“科技新政20条”，修订《海曙区科技计划项目管理办法》等一系列科技政策，推动更多企业融入创新发展潮流。
人才是驱动创新发展的重要动力。近几年，我区以“大院大所”为抓手，不断更新人才政策“百创汇海”，吸引了一大批顶尖人才团队携项目而来。“十三五”期间，我区引进顶尖人才17人，引育各类特优人才33人，宁波市“3315系列计划”入选总数连续三年位列全市第一。
多措并举，“十三五”期间，我区创新发展能力获得显著提升。宁波国家级临空经济示范区获批、省级产业创新服务综合体成功创建，特别是今年国家高新技术企业申报数为历年之最，预计全年有效高新技术企业数将达240家，实现三年翻番。
我有话说
宁波工业互联网研究院创新实验室主任王成光研究院落地海曙已经快3年了，作为普通的科研人员，深刻感受到海曙对于科技创新的重视，我们和相关部门交流互访非常多，不论从业务上、人才服务上，还是行政服务，都给予了我们大力的支持，让我们能够更专心地去做研发。在海曙做科研，我很幸福。
城乡区域融合发展加速
回眸五年
“城乡争优”行动和乡村振兴战略深入实施，城市有机更新积极推进，宁波南站周边、鄞奉、丁家等重大区块加快建设，国家级临空经济示范区获批，机场三期等重大项目建成，“十一横十一纵三联络”综合交通网络基本建成。“美丽海曙”建设全力推进，四明山大花园积极建设，省级生态文明示范区完成验收，获得全省“五水共治”大禹鼎。
时间印记
“才短短几个月，小区变化太大了，不仅楼里楼外亮堂了，私搭乱建的竹林也腾出来，种上了花草树木，安了健身器材，我们晚上可以在小区里健身嘞！”日前，西门街道钱东小区改造工程完成，26年历史的老小区旧貌换新颜，居民张亚飞说起小区改造带来的新变化，笑得合不拢嘴。
老旧小区改造，一头连着民生、一头连着发展，是事关群众切身利益和经济社会发展大局的重大民生工程。2017年底，宁波成为全省唯一入选全国首批城镇老旧住宅小区改造试点的城市。2018年，作为中心城区的海曙，随之开启老旧小区改造的试点征程。三年来，我区不断推进城市有机更新、改善市民居住环境、助力群众生活品质提升。
核心城区品质提升焕新颜，农村人居环境提升助振兴。秋冬之交，走进章水镇，道路两侧树木葱茏、花香漫溢，这是海曙小城镇环境综合整治的一个缩影。三年来，9个镇(乡)街道共整治“四无”企业(作坊)330余家，新(改、扩)建标准厂房30余万平方米，创建小微企业园区4个，新建、改造、提升农贸市场11个，新增停车位6700余个，新建、改造雨污水管网约400公里，完成强弱电线“上改下”整治约63公里，整治沿街立面77余万平方米，其中7个乡镇获评省、市级样板乡镇。
小城镇环境综合整治圆满收官，今年，围绕高质量发展、竞争力提升、现代化建设，海曙启动建设功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的美丽城镇，根据镇(乡)资源禀赋、历史底蕴、区域特色和实际情况，分类别、分批次实施计划，6个乡镇被列入样板镇创建计划，为建设美丽浙江、美丽宁波提供海曙样板。在全省2020年度美丽城镇优秀样板创建乡镇行动方案名单中，集士港镇榜上有名。
基础设施联网提升保畅达。“十三五”期间，我区大力开展城乡联网基础设施建设，全力以赴推进城市快速路和轨道交通双快系统。环城南路西延工程启动段完工，二期工程累计完成工程量52%，西洪大桥南岸稳步推进；轨道交通4号线全线洞通，不久将通车，5号线一期工程正有序推进；蓝天路西延等10条“断头路”打通，夏禹路整治等3个品质路完工。雅戈尔大道修复提升工程完工并全线通车、横街至章水公路工程等完工；新建改建美丽公路21公里、农村公路82公里，建成美丽经济交通走廊210公里。
我有话说
新海曙人王又明
今年9月，得益于最新落户政策，我成为了一名新海曙人。原来，除了要有房子，还必须缴纳社保满3年才能落户，现在只要是在缴纳社保就行了。这几年，宁波落户条件逐步放宽，海曙“最多跑一次”改革逐步推进，为新海曙人带来了福音和便利。
社会民生福祉持续增进
回眸五年
社会民生福祉持续推进，居民幸福感持续提升。我区入选全国首批“未来学校实验区”，公立医院综合改革、基本公共卫生服务项目评价居全省第一，省公共文化服务体系示范区、全域旅游示范区积极创建，获批省康养体系建设试点单位，宁波府城隍庙已正式开庙。重大风险防控和应急处置能力不断增强，被评为省无信访积案区，荣获全省首批“一星平安金鼎”。
时间印记
“公司营业执照马上要到期了，原本我对如何办理执照更新流程一头雾水，通过81890企业服务平台反映了诉求，半小时就收到了详细的回复，实在是太方便了！”就在半个月前，81890企业服务平台接到了上线后的首通求助，仅用半小时就将求助信息流转至相关部门顺利解决。
81890推出的企业服务平台是我区推进整体智治服务体系建设后兑现的首个项目。该平台通过设立企业名片、企业体检、企业政策、企业诉求、中介服务、企业互助、志愿服务和企业走访八大功能，实现了政府服务与企业需求的精准对接。目前，海曙各职能部门、镇(乡)街道等均已纳入该平台服务体系。根据海曙推进整体智治服务体系建设规划，81890还将全面整合海曙区“首问热线”，实现全区政务服务一站式统一接入，更快更好破解企业和群众遇到的问题。
“十三五”期间，在不断的摸索和创新中，海曙用温情的服务，代替了刻板的管理，用创新的模式，提升了服务的能效。作为首批省教育强区、全国义务教育发展基本均衡区、省教育基本现代化区，我区一直坚持教育优先发展，锐意改革创新，教育议事会制度建设、特殊教育社区融合模式、学前教育园本课程建设、微共体协同学习、“海之梦”中小学生社会实践活动等项目先后获得国家基础教育教学成果一等奖、全国地方教育制度创新奖、全国课改项目优秀创新奖等荣誉，形成了一系列全国样本和传统品牌。2019年，海曙入选全国首批“未来学校实验区”。
时代在不断变革，海曙的公共服务也在探索中实现飞跃。今年，全区经营性收入10万元以下相对薄弱村全面消除，被推荐为省“无欠薪”示范区，户籍人口基本养老保险、医疗保险参保率持续保持全市前列，还获批省康养体系建设试点单位。
与此同时，海曙积极整合医疗资源，公立医院综合改革、基本公共卫生服务项目评价居全省第一；文旅融合，讲好美丽海曙故事，海曙积极创建省公共文化服务体系示范区、全域旅游示范区，天一阁·月湖景区获评省文旅融合示范景区，宁波府城隍庙以全新面貌迎接市民，“一带一路”中国宁波国际攀岩大师赛等重大赛事活动成功举办；文明城市创建扎实推进，“开放空间”创建基层民主协商项目荣获首届中国城市治理创新奖……
我有话说
81890接线员黄威
在海曙，81890就像这数字的谐音“拨一拨就灵”，坚持365日每日24小时不间断地为市民和企业提供全方位的信息对接服务。今昔对比，打来电话问路、询问酒店的少了，咨询出国旅游、房产政策的多了；抱怨办事难、公共管理不到位的少了，点赞“最多跑一次”、为基层治理出点子的多了……这条热线，也折射出海曙人的幸福感越来越高了。
党建引领凝聚发展合力
回眸五年
“十三五”以来，海曙着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力推动各级领导干部提高制度执行力和治理能力，着力夯实服务保障高质量发展的基层基础和智力支撑，着力完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为海曙高质量建设国内一流强区提供坚强组织保证。
党建引领城市基层治理、党建帮办企业难题、智慧党建等工作经验获中央组织部肯定，锋领支部达到855个，党组织设置和全区1479个治理网格有机融合，党建引领的作用在不断显现。
时间印记
章水镇李家坑村“书记领衔”持续推进旅游休闲新村建设项目、高山农蔬产业园项目，农民人均收入从5500元增加到近2万元，被评为“中国美丽休闲乡村”；白云街道安丰社区党委书记陈赛花创建“多元共治、幸福安丰”特色品牌服务，总结提炼基层社区治理“四问十八法”，促进社区大和谐……
在海曙，这样的例子还有很多。五年来，堡垒在一线建强、干部在一线建功、党员在一线聚力，68家机关党组织与88个村社党组织“红色共建”，81890“甬·志愿”线上服务平台、25个“锋领巢”党员志愿服务基地贯通全区，150多个优秀共产党员志愿者品牌工作室持续发光发热，1100多支党员志愿服务团队年均开展服务3000多次……党建在城乡融合中提质，在每一个攻坚项目中、每一次重大任务中凝聚合力，跑出了海曙加速度。
党建跑出实效，作风建设是关键。“十三五”期间，我区持续聚焦作风建设提效，陆续开展了“科室齐亮相·基层大评议”“科长争先锋”“海曙你最美”等各类评选活动，持续选派干部赴“六争攻坚”、招商引智、乡村振兴等一线和对口支援、扶贫协作地区实践锻炼。尤其在疫情期间，我区广大干部更是下沉至各个村(社)，带动党群志愿者一起化身小区“守门人”，筑牢疫情防控网，而在复工复产后，迅速联企助企，帮助企业解决生产经营中难题，用干部的辛苦指数换来企业的发展指数、群众的满意指数。
党建跑出加速度，“整体智治”是方向，更是“金钥匙”。海曙持续探索基层党建的信息化，建成全省首家区级智慧党建中心，构建“一网一号一中心”智慧党建体系，线上实现对全区基层支部的运行监测预警、体检诊疗，每月向党组织书记、党员推送锋领指数积分报告单和“红黄灯”问题提醒单超过40万份，以数字化赋能基层党建的高质量发展。
以镇(乡)街道为试点，推出党建引领“活地图”，充分挖掘辖区的红色资源，实现红色资源精准定位、标式亮显、实时呈现，以“活地图”形式实现党员“星星之火”蔓延，带动引领身边群众积极参与基层治理。
经济建设红红火火、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升，在海曙各项工作扎实推进的大潮中，飘扬的党旗还将继续指引方向，鼓舞士气，凝聚发展合力，为海曙高质量建设国内一流强区提供坚强组织保证。
我有话说
南门街道柳锦社区党委书记金建波
今年10月底，我们完成了老旧小区改造，这离不开广大党员的带头引领和居民的自治。我们成立了“老旧小区改造志愿服务队”，16位平均年龄66岁的老党员两人一组，在社区蹲点受理群众意见建议，还向小区内每一户都发放了一张《钱东小区改造居民意见征求书》，把发言权、选择权交给居民，一来通过党员凝聚共建社区的合力，二来集体投票选择的改造项目也更符合民意，促进社区共建共治共享。
