■记者 朱燕君 周唯轶 崔 宁 程冰凌　姜 鹏 张昊桦　励 彤 裘保莉　江儒斌 　　言辞恳切议发展，勇于担当谋奋进。2月2日，围绕政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案等，参加区两会的人大代表、政协委员展开热烈讨论。回眸过去，高水平全面建成小康社会取得决定性成就；展望未来，建设高质量发展的国内一流强区新征程开启，代表、委员们精神昂扬，现场气氛格外热烈。 　　2020年实现地区生产总值超1200亿元，一般公共预算收入持续增长，“3315系列计划”人才入选数连续3年蝉联全市第一，省级生态文明建设示范区创建……刚刚过去的一年取得的工作成绩让代表、委员们备受鼓舞。大家一致认为，在去年复杂多变的外部环境、尤其是新冠肺炎疫情影响下，海曙统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷，为“十三五”发展画上了句号。 　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是宁波建城1200周年，海曙将开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。大家认为，“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案，站位高远、目标明确、措施有力，提出了海曙未来五年发展的指导思想、总体要求、主要目标，字里行间显出建设高质量发展的国内一流强区、在高水平全面建设社会主义现代化新征程中示范先行的坚定信心和以人为本、人民至上的深厚情怀。 　　疫情尚未结束，防控不容松懈。区人大代表毛爱飞对政府工作报告中提出的聚焦防控提效，进一步筑牢抗疫防线这项工作深有体会。“经历了去年的疫情防控工作，我们基层的应对经验丰富了，也有了一定的防疫物资储备，居民的自我防护意识也加强了。”她建议，根据常态化疫情防控要求，要守牢“小门”，应加强红外线测温仪等非接触式测温设备的统筹配备，防止出现因测温环节而导致的疫情传播。区政协委员陈霞波建议，应积极利用各种宣传途径，进一步加强防疫宣传教育，促使科学防疫内化为群众的自觉行动与生活习惯。其次，在公共区域增设洗手台等设施，助推文明习惯的养成。同时，应进一步强化市场监管力度，加强对全区尤其是乡村市场流通领域中防疫产品的质量检查与监管，保障基层防疫切实有效。此外，应进一步推动“互联网+医疗健康”发展，完善推广区域网上诊疗和健康指导系统。 　　创新提速，激发发展内生动力。近年来，海曙引入“四大平台”、阿里中心等高能级创新平台，逐渐形成良好的创新发展基础和优势，这令区人大代表田东倍感振奋。“企业是创新的主体。”他建议，政府部门、企业平台应共同加入到优化创新生态这项工作中，发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，并不断培育壮大创新主体，为企业成长发展提供切实保障。区政协常委陆颖建议，要抓实高层级人才引进培养，着力打造创新人才优势，在充分发挥侨联、留联会和海创会等组织影响力的基础上，强化与海内外科研机构和高等院校联系，为“高精尖缺”人才引进搭建有效平台。同时，她建议在相关部门的引导下，企业加大研发投入、突破核心技术、完善研发体系，努力形成一批有前瞻性、规模大、爆发力强、有亮点的新技术团队。 　　产业提质，强基锻造发展优势。区人大代表孙军杰十分关注数字经济，认为数字赋能将为产业发展带来无限发展可能。“海曙数字经济基础好，目前正大力推动打造‘未来工厂’‘智慧工厂’。”他建议，加大对优质制造企业扩容扩产、梯队培育、政策扶持等方面的支持，充分发挥大企业、龙头企业试点示范、引领带头作用，为中小微企业搭建学习交流平台，从而培育壮大市场主体，做强产业优势。区政协委员张芳建议，在新的发展阶段和新的发展格局中，海曙区应强化区位优势，主动融入宁波国内国际双循环枢纽城市建设。首先，可以考虑建立外贸内销服务中心，通过培养一支熟悉国内市场、具有专业素养的团队协助外贸企业开发国内市场。其次，借力智库专家服务，协助外贸企业调整生产线以适应国内市场需求。同时，建立外贸金融服务试验区，探索外贸转内销过程中的各项金融服务，帮助企业解决各类金融问题。 　　构建国内国际双循环的新发展格局是大势所趋。区人大代表陆波建议，应积极争取国家政策倾斜，让市内免税相关政策落地宁波、落地海曙，全力打造宁波市内免税城等高端品牌商业综合体，构建全新购物模式，拉动消费升级。同时，加快城区硬件配套设施建设，为培育消费新模式提供场地支持，并加大商业综合体项目扶持力度，进一步为海曙增强后劲提质效、加快融入“双循环”添动力。区政协委员张川阳表示，要注重发展夜间经济提振消费。张川阳建议，在各商圈引入更多业态的同时，要加快建设月湖夜色慢行步道等工程，美化三江六岸夜景，优化三江夜游航线和业态，加快开发后塘河夜游等项目，促进文商旅融合。此外，依据实际情况统筹完善交通配套设施、市政环卫设施，发掘打造一批夜间“网红”打卡地吸引客流，大力发展夜间经济，促进我区消费升级。 　　增强城市能级，提升城市核心竞争力。区人大代表何耀光对政府工作报告中提出的着力推进空铁新城建设方面提出了自己的看法，他建议可以尝试在临空经济示范区打造一批低密度、低层次、高能量、高技术的科技研发方面的高端高新产业聚集区，为海曙建设高质量发展的国内一流强区提供有力支撑。区政协委员鲁立辉表示，要统筹加快我区乡镇交通基础设施建设，着力打造空铁一体化交通枢纽，同时加快地铁2号线西延工程规划建设，为临空经济示范区的发展提供更大保障。此外，在未来的轨道交通线路规划建设中，统筹增加更多节点，连接更多乡镇，并在过程中预留城市中的轨道交通“TOD模式”发展空间。 　　走好城乡融合发展之路。区人大代表虞天良认为，“十三五”期间，海曙的基础设施建设成效明显，建成美丽经济交通走廊75.5公里，国省道路状况综合评价全市第一。在高起点推进城市治理方面，他建议有关部门加快建设公共停车场、完善智慧停车信息平台、采取灵活停车管理措施等方面进一步缓解市区停车难问题，让城市道路更通畅，居住环境更美好。区政协委员戴碧红表示，要结合海曙区的实际情况，做好城市总体规划和相关专项规划，尽快编制控制性详规，充分借力宁波西站、空铁一体交通枢纽的规划与建设，科学布局各类公共服务基础设施；要统筹平衡好城乡间的教育、医疗等资源供给，促进城乡一体化发展；要加大乡镇公共配套设施投入力度，确保其高标准建成，高质量运行，高水平使用。 　　好的营商环境就是生产力。区人大代表陈小平针对企业用工紧缺、“招工难”现象，建议政府在社保方面给予企业优惠政策，降低企业用工成本，鼓励企业多招募工人；排摸企业用工需求，成立招工专班小组，前往劳动力密集的省市进行招工，并组织就职前的技能培训；了解劳动力分布情况，开展区域性、系统性的求职招聘会，为企业和务工人员搭建就业平台。区政协常委袁坚钢表示，要深化“放管服”改革，优化服务流程，提高行政效率，在公共领域鼓励国有企业与优质民企横向合作。财政奖励、税收减负方面对创新能力强、专业化水平高的民企出台重点优待倾斜政策；要加强对民企高质量发展专项金融支持力度。加快出台中小企业重点产业扶持基金，与企业项目融资配套，鼓励银行为中小企业提供中长期的项目融资，帮助企业解决在创新发展项目上资金困难。 　　民生始终是代表委员关注的热点话题。区人大代表周文光建议，优化社区居家养老服务项目，以“个人费用+财政补贴”的形式，覆盖式、针对性提供养老服务，并结合社区活动中心、公园、党群服务中心等配套设施，优化老年活动区域设施，建立老人之间的陪伴模式。此外，搭建智慧养老平台，通过数据化、智能化提升养老服务能力。区政协委员陆文波建议，要进一步完善对校外培训机构的管理。教育部门在引导家长树立正确教育观念的同时，一方面要规范校外培训机构师资队伍和相关培训内容，另一方面要联合相关部门凝聚监管合力，落实监管措施，严格检查校外培训机构的资质、消防、卫生、收费等经营条件与行为，并充分发挥行政处罚、信用征信等联合惩戒手段作用，确保其合法合规经营。此外要不断提升我区中小学校教学质量，强化学校在课后服务中的主渠道作用，并不断提高学校的课后服务水平。