交叉执法、重复执法、监管缺位……面对这些曾经普遍存在的基层治理“难点”，我区积极推进“大综合一体化”行政执法改革，进一步整合行政执法队伍，深入探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，赋能基层治理。

　　记者从区综合行政执法局了解到，目前区综合行政执法事项已调整为省统一目录23个领域749项、市拓展目录12个领域927项，涉及26个领域1676项，并将基层有需求、可承接的20个条线835项执法权交由5个赋权镇(乡)街道实施，切实解决基层“看得见、管不住”和职能部门“管得着、看不见”的问题。

　　大量执法事项被划转至综合行政执法队，如何“接得住”“管得好”，是对基层执法的一项考验。

　　11月中旬，古林镇综合行政执法队接群众举报，在古林镇宋严王村一场地上，有人擅自收纳建筑垃圾。执法队员接到举报后第一时间去往现场勘查，发现该处场地里确实堆放有两车瓦砾，大约12立方米。根据《宁波市建筑垃圾管理条例》第九条第四款的规定，执法人员以已构成擅自设置建筑垃圾消纳、中转场所的行为为依据，责令当事人限期清除建筑垃圾以及相关设施设备、恢复原状，给予警告并处罚款。“为简化程序、提高效率，我们建立案件快速办理制度，采用视音频记录取代纸质笔录、教科书式电子检查表单等方式，让垃圾乱堆放等普通程序案件平均办案时间从20天缩短至5天。”区综合行政执法局法制科科长周鑫表示。

　　案件能够高效完成，也得益于区综合行政执法局对综合执法部门、赋权镇(乡)街道的执法培训力度，我区依托周五云课堂、法制员培训等平台，持续强化《浙江省综合行政执法条例》和“大综合一体化”改革相关培训。

　　此外，为推动执法人员由“专科医生”向“全科医生”转变，我区建立了指挥协调、综合研判机制，开展联勤联动、联合执法、“综合查一次”，厘清执法和监管的职责边界，有效提升跨领域跨部门综合执法成效。

　　“下一步，我们也将深化‘县乡一体、条抓块统’改革，明确各级执法力量工作重点，全面理顺监管和执法关系，推动形成权责统一、权威高效的‘大综合一体化’行政执法新格局。”区“大综合一体化”行政执法改革专班相关负责人表示。

　　(全媒体记者 刘炎昊 通讯员 吴欢欢 张帆)