一、背景情况

奉化江(海曙区段)位于甬江流域范围内，西起方桥三江口，东至宁波三江口，流经石碶街道、段塘街道、南门街道、江厦街道及鼓楼街道，河道全长27.4km，水域面积约2.92km2。

近年来，海曙区统筹“三维立体修复”，纵向水陆空分层修复、横向跨部门协同攻坚、智慧动态管护，推动奉化江(海曙区段)水环境质量持续改善。经过系统治理，该区域水环境功能区达标率达100%，水质类别由治理前的Ⅳ类稳步提升至Ⅲ类标准，生态修复成效显著。

　二、主要做法

　(一)夯实治理基础：三位一体攻克污染难题

　一是源头管控，全面提升水质。紧盯沿岸农业农村污染源，开展系统性摸排溯源，并针对集中居住区与分散农户的特点实施分类精准治污。同步扎实推进南塘河水质维护提升工程，通过实施系统性整治与生态构建措施，有效增强了水体的流动性与自净能力，区域水质得到明显改善。二是管网改造，提升截污效能。聚焦雨污管网改造与修复，持续推进基础设施能力建设，采用管道内窥检测等先进技术，对市政排水管网及多个住宅小区内部管网实施了全面排查。在此基础上，有序实施清疏养护与结构性修复，有效解决了管网淤堵、渗漏及错接等问题，显著提升了污水系统的收集效率和运行可靠性。三是智能监管，严控入江污染。科学划定重点入江排口管控区，布设智能监测设备实时预警。全面开展入河排口排查整治，累计完成80余个排口溯源建档，实施“一口一档”精准管理，“晴天排污”现象实现动态清零。经系统治理，省控澄浪堰断面水质稳定在Ⅲ类水平，其中河湖圈内三江一级支流宝剑河水质成功消劣，奉化江一级支流水质优良率提升至70%左右。

　(二)重构生态系统：多维立体修复

　一是推进水生态修复。实施精准清淤工程，清除污染底泥消除内源污染，底泥脱水固化后用于农田改良或公园填方，实现资源化利用。同步构建“沉水植物-微生物群落-鱼类”共生系统，种植水生植物，投放滤食性鱼类，增强水体自净能力，改善水生态环境。二是实施岸线生态化改造。着力推进岸线修复，拆除硬质护岸，改造为生态缓坡岸线，采用卵石、木桩等透水材料，配套种植芦苇、菖蒲等乡土植物，设置生态缓冲带2100余m2，既提升了岸线的生态功能，又彰显了自然野趣。经过系统整治，生态岸线占比已提升至75%左右，岸线与周边自然环境实现有机融合。三是提升滨水空间品质。以水文化为纽带，沿江打造11处亲水节点和8处文化载体，实现生态与人文有机融合。结合美丽河湖建设和省级绿道工程，建成27公里贯通绿道，全面提升滨水空间品质。通过“点、线、面”系统布局，形成水城融合的生态景观带，显著提升公众幸福感和获得感，构建人水和谐的绿色生态长廊。

　　(三)创新管护机制：长效保障体系

　　奉化江海曙区段区级河长徐洪涛带队开展巡河调研活动

　一是协同提升治理效能。建立常态化联席会议制度，累计召开7次跨部门会议，区级河长带队巡河调研开展河长履职巡查7次，下辖9个乡镇级河长履职巡查126次，发现并解决问题28个，创新实施“曙有碧水1+N+1”行动，建立流域上下游水质生态补偿机制，构建上下游“争先进位”的积极治水氛围，同时将治理成效刚性纳入相关单位绩效考核，压实各方责任。二是搭建智慧监测网络。通过澄浪堰省控站和10个奉化江支流水质自动监测站实现全流域的实时监测，组织自动站防人为干扰212次，完成77次全指标检测，预警异常8次，保障水质稳定达Ⅲ类。依托河长在线平台实现数字化集成管理，无河湖“四乱”问题，运用北斗技术定期对全区河道及管理范围实施动态体检，河湖无人机、视频监控覆盖率达100%，形成“监测—管理—评估”闭环。

　　举办护航美丽河湖公益护水活动

　三是完善公众参与机制。选聘热心市民、环保志愿者担任“民间河长”，参与日常巡河、监督治理工作；组织“护河日”、“净滩行动”、“水环境知识进校园”、“护航美丽河湖”等公益活动，以多样化的形式向公众普及水环境知识，提高公众环保意识。大力推广“甬水美丽”APP，实现问题随手拍、即时报，为公众参与河道保护提供便捷渠道。

　三、经验启示

　奉化江(海曙区段)治理印证，河长制以系统性思维破解三大治理难题的成效：一是打破部门壁垒，由河长办牵头组建多部门专班，构建“污染治理—生态修复—长效管护”职责闭环；二是弥合空间断层，采取“水下清淤、岸边植绿、岸上建廊”三维协同策略，构建有机生态系统；三是消除管护脱节，部门协同联动智慧监测系统，推动治理从被动整改转向主动守护，保障水岸长治久清。

　奉化江(海曙区段)治理通过制度创新、技术创新和模式创新，探索出一条“治理体系化、措施生态化、参与社会化”的现代河湖治理新路径。