记者张丽 报道组许玉芬

　　本报讯 李女士是宁波“星星的孩子”家长互助组织的发起人，因为有个患自闭症的儿子，所以决定联合家长的力量，互帮互助。

　　但成立社会组织的困难远远超过她的想象：不仅无处募集资金，连平时开会也找不到场地。得知海曙区成立社会组织服务中心后，她抱着试一试的心情找上门。中心经过商量，决定为李女士提供场地，还找来海曙区社工协会的专业社工指导李女士组织活动。如今，“星星的孩子”家长互助组织已举行多场公益讲座和亲子活动，收到不错的效果。

　　从“发展型政府”向“服务型政府”，从“大政府”向“大社会”，宁波市海曙区走出一条政府角色职能转变的新路子在全省首创社会组织服务中心，让近1300家社会组织有了自己的“家”。

　　“中心就是社团和社工们的‘娘家’，有什么事都可以找我们。”该中心主任罗红媛介绍，中心由政府提供政策支持并以购买服务形式给予补贴；由民间专业机构负责日常管理；向社会各界募集运作经费；受理居民、社会组织、企事业单位的求助事项，收集社会资源信息，指导有关社会组织和志愿者为居民提供及时帮助和全方位的服务。

　　王增贤是徐家漕社区救助访问联谊会的社工。徐家漕社区是宁波第一个经济适用房小区，以老人、残疾人和低收入居民为主。海曙区民政局要求，社区要为贫困家庭建立扶贫档案，组织救助访问员挨家挨户进行访问，这让只有4名成员的徐家漕社区救助访问联谊会犯了难。

　　经过评估，中心提供该救助访问联谊会3万元资金，救助访问员从4人增加到256人，联谊会还购置专门的档案设备，整合原本分散于民政、劳动、卫生等10多个部门的救助资源，使救助政策、救助资金和物资覆盖到所有符合条件的困难户，避免了重复救助或遗漏，形成了“建档追踪”的长效机制。

　　此外，中心还举行政策咨询会、听证会，及时向社会组织和市民传达讲解各项社会政策，让政府与社会组织、市民进行交流，听取他们对相关政策的意见和建议。

　　中心有关专家每年进行课题研究，对社会热点进行调研并形成报告，提交政府有关部门，民情民意及时通过中心传递到政府部门。

　　海曙区民政局局长吴汉元表示，“政府包揽”的治理方式虽能产生一定的短期效应，但往往治标不治本，反而容易造成问题的积压与反弹，增加政府管理成本和政府直接干预社会或社区的风险。因此，成立社会组织服务中心，就是要发挥政府资源整合的能力，利用社会资源和力量来预防和化解社会问题。