关键词：科学发展

　　没有文化支撑的发展，是不可持续的发展。宁波以高度的文化自觉，同步提升文化软实力与经济硬实力，转变文化发展方式，为科学发展写下了精彩的注脚

　　一场次贷危机引发了全球性的经济困局，中国的经济面临转变发展方式的历史性抉择———下一步的发展之路怎么走？经济发展走在全国前列的宁波，迫切需要回答这个问题。

　　“发展最终应以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。”联合国教科文组织提出。

　　当前，宁波人均生产总值正由1万美元向2万美元迈进，社会发展已经进入由宽裕型小康向全面小康迈进的新阶段。处于转型升级关键时期的宁波，文化对经济社会发展的支撑作用更加凸显，人民群众的文化消费更趋旺盛，城市竞争力越来越依赖于文化之力。

　　高速发展的经济和滞后的文化发展这对矛盾不解决，势必严重影响经济的进一步发展。从未来的发展方向看，GDP必须提质增效。GDP要提质增效，其本质就是要提文化之质，增文化之效。

　　“宁波要以抓经济建设的气魄、决心和办法，把文化建设抓上去。”浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠指出。

　　科学发展，在宁波有了全新的注解。

　　文化是经济发展的助推器。一是经济发展根本的是要依靠文化的力量。宁波是资源小市，宁波的发展奇迹离不开积淀深厚的商帮文化务实创新精神的滋养，离不开海洋文化开放进取精神的推动；

　　二是文化资源优势转化为文化资本优势，直接拉动经济转型发展的引擎。短短几年间，宁波文化产业从单一的影视、文具业、工艺美术等，发展到逐步形成现代传媒、演艺、会展、创意、文化旅游、动漫游戏等一批现代文化产业群。文化产业已经成为城市经济发展的重要增长极。

　　文化推动经济，经济反哺文化。“十一五”期间宁波财政累计投入45亿元用于文化民生建设，以“三江文化长廊”为核心，一大批文化基础设施陆续建成投入使用。

　　关键词：繁荣发展

　　没有产业体系的文化，是竞争力不强的文化。宁波一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，坚持政府引导与民间驱动结合，为文化的繁荣发展插上了有力的双翼

　　16部作品获全国“五个一工程”奖，39件作品获省“五个一工程奖”，3部作品获全国电视剧“飞天奖”，50余件作品获全国常设性文艺奖……宁波文化从来没有像今天这样收获如此丰硕的成果；

　　民俗风情舞剧《十里红妆·女儿梦》，甬剧《宁波大哥》，电视剧《天地粮人》、《北风那个吹》、《小姨多鹤》、《向东是大海》……宁波的“文化制造”从来没有像今天这样在全国引起如此强烈的关注。

　　这就是文化软实力。十年的发展，让宁波前所未有地体会到软实力的坚硬。

　　一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，两轮驱动，两翼齐飞，宁波实现了文化的全面协调发展。

　　一方面，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，发展公益性文化事业，完善公共文化服务体系，满足人民群众基本文化需求；

　　另一方面，坚持以市场为导向，完善产业政策，调整产业结构，放宽文化产业准入门槛，鼓励社会资本投资文化产业。

　　十年来，宁波市先后制定出台了一系列指导性文件和政策措施，为文化产业发展提供有力保障；设立了文化产业发展专项基金，采取贴息、补助等方式扶持了一批产业业态新、成长性好、潜力大的文化产业项目；成立了文化产业促进会，编制发布了《宁波数字文化地图》，向公众提供免费检索。

　　政府的政策导向，点燃了文化产业发展的原始动力，激发了民营经济投身文化产业的热情。

　　短短几年间，宁波文化产业从小到大、从局部到全局、从自发到自觉，已经初步形成现代传媒、演艺、会展、文化旅游、动漫游戏、包装装潢印刷业、文化用品制造业等一批重点文化产业群，文化产业多元化格局基本形成。

　　至2011年底，宁波文化产业总产出546.5亿元，实现文化产业增加值295.44亿元，文化产业增加值占GDP的比重提高到4.88%。

　　以文化创意为引领，宁波传统文化产业档次不断提升。以广博、贝发、得力等民营企业为龙头的宁波文具业，2011年总销售额突破450亿元，产量占全国的五分之一，出口占全国的三分之一，宁波成为名副其实的“中国文具之都”。

　　动漫产业、信息服务产业、数字文化产业、网络游戏产业等新兴业态不断出现。目前，全市有动漫游戏企业30余家，2010年动漫产品产量达到13000分钟，位列全省第二、全国第七。文化产业已经成为宁波经济转型升级的重要助推力。

　　关键词：创新发展

　　没有文化创新的城市，是缺少活力的城市。宁波以文化民生机制创新破题，深入推进文化体制改革，激活文化创造力、生产力，为加快转变发展方式装上了文化引擎

　　文化体制改革吹皱一池春水。以改革为动力，宁波文化体制机制重新焕发生机。

　　宁波歌舞团创排的民俗风情舞剧《十里红妆·女儿梦》，2009年3月首演后，走遍大江南北，走进国家大剧院，走出国门，以其诗化的舞蹈、唯美的舞美，刮起了一阵“红色旋风”。

　　《十里红妆·女儿梦》的成功，有三条经验：一是体制改革激活了文化生产力；二是文艺创作合作模式的创新；三是从文化积淀中寻找灵感。

　　以体制改革为文化创新的动力，以文化积淀为文化创新的源泉，这是宁波文化十年繁荣发展的成功经验，也是宁波文化体制改革重大突破的重要原因。

　　作为全省文化体制改革两个试点城市之一，宁波积极推动经营性文化单位转企改制，加快建立现代企业制度，培育合格市场主体。截至2011年底，市、县两级15家经营性文化单位已全面完成转企改制任务。在完成转企改制的基础上，进行资产整合，成功组建宁波出版发行集团有限公司、宁波市演艺集团有限公司、宁波广电网络股份有限公司等，推进文化体制改革向纵深发展，有效激发了文化生产的活力。

　　宁波的实践再一次证明：改革创新，是文化发展的不竭动力。

　　文化创新是文化民生的持续推动力。宁波创新文化民生机制，在全国率先引入市场竞争，推行公共文化服务外包，政府由“办”文化转为“管”文化。公共文体设施运作实行企业化管理、市场化运作；公益文艺演出尝试政府采购、公司运作。鄞州“天天演”文化惠民工程启动至今，共演出4140场次，惠及观众230万人次。

　　文化创新是文化产业的巨大牵引力。政府创新文化服务方式，引导与民间驱动结合，鼓励民营资本投资文化产业，宁波在全国率先推行“国助民办”博物馆模式。全市民办博物馆已发展到30余家，总用地面积16.6万平方米，馆舍及藏品直接投资超过11.2亿元。鄞州区还被评为“中国博物馆文化之乡”。民办博物馆多样化的运作模式，满足了百姓多层次的文化需求，开拓了民营资本的多元化投资路径，已经成为宁波深化文化体制改革的一大亮色。

　　回顾宁波文化建设十年，这样的创新无处不在———

　　思想宣传平台创新。“微型党课”入选中宣部宣传思想文化工作创新案例，多次走上中宣部举办的县委宣传部长培训班讲坛；

　　人才引进机制创新。刚性流动和柔性流动结合，引进人才和引进智力并重，初步形成全方位、多元化的引才格局；

　　文艺人才培养创新。培育形成15个文化创新团队、5个文艺家工作室，2人入选全国“四个一批”人才工程、18人入选全省“五个一批”人才工程，一批在全国有影响的“文艺甬军”源源涌现……