居民对政府的评价更正面——

　　“组团式、零距离”服务暖民心

　　2011年3月28日起，在辖区白云街道探索开展“组团式、零距离”服务工作，随后在全区进行推广。以民意传导、解决整改、督查评议和责任追究四大机制为支撑，建立起社情民意表达——受理——处置——反馈的完整体系，基本实现受理即时化、反应快速化、处置多元化和成效公评化。

　　这种为民服务新模式的特点是：一是多线并进，问题反映路径不超过1公里。二是快速反应，问题受理时限不超过24小时。三是多元处置，问题解决力度不限于本层级。四是成效公评，服务好坏与否老百姓说了算。

　　截至目前，试点的白云街道通过民情在线网站、电话服务热线、现场接待日、民情恳谈会等各种方式收集到居民意见建议551件，内容涉及交通混乱、违章搭建、小区环境脏乱、小区安全、教育咨询等，事关居民工作、学习、生活的多个方面。全部551件意见建议中，已经顺利解决534件，解决率达96.9%。

　　街道和社区工作在这一机制作用下，呈现三大良好局面。一是对民生关切的回应更加积极。二是对矛盾隐患的处置更加彻底。三是对基层政府的评价更加正面。调查显示：73%的居民对街道办事处表示熟悉，78.7%的居民认为到街道办事比较方便，73.7%的居民认为街道提供的各项服务内容较为全面，对服务环境、服务态度、服务效率持正面肯定态度的占96%以上，对街道工作人员工作作风和工作质量持正面肯定态度的占92%以上，对街道整体工作满意度达95.3%。

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　　专家点评

　　郁建兴

　　浙江大学公共管理学院教授

　　社会建设的根本目标，是让社会运转起来。宁波市海曙区社会建设的基本经验表明，让社会运转起来，不是政府或社会单方面的事情，它是一个自上而下的政府力量与自下而上的社会力量有效对接贯通、良性互动的过程。海曙经验既体现了社会建设的区域先行，更显示了当代中国社会建设的未来和方向。

　　周红云

　　社会学博士，研究员，中央编译局比较政治与经济研究中心副主任，社会创新研究室主任，当代研究所社会政治研究处处长

　　海曙做的这些探索实践，概括为让社会运转起来，抓住了现在当下的社会建设、社会管理创新真正的实质。

　　海曙的实践它找到了这个路径，它展示给了我们，包括社会体制的建设、公共服务体制的改革、社区建设、社会组织发展培育、社会工作等等的做法。它不单单是海曙经验，而且给全国其他地方展示了探索社会管理创新、社会建设方面的路径。

　　景跃进

　　政治科学领域研究专家，清华大学人文社会科学院政治学系教授

　　中国三十多年来如此庞大的现代化实践、如此丰富的经验素材，从这样的经验素材当中我们如何去提炼、如何去概括、如何去总结，这方面对我们来讲是最大的挑战。海曙经验很值得总结。在世界现代化的过程当中把握中国的特点，哪些普遍，哪些中国特殊，这个特殊要分层次，在制度层面上特殊，在路径上特殊。

　　本版图片均由海曙区委宣传部提供