包干制并不特殊，宁波大多数小区都是包干制。和对应的酬金制不同，包干制“好比装修时给你一个总数，泥工、漆工、木工等等统统做去，成本不够是不再添补的。”

　　杨国彦说，从去年开始，业委会和物业进行协商，制定了小区的额定包干制。他们把物业所需要的人员、工种都定额定好，比如保安多少名、保洁员多少名等，工资分几档，物业日常运作有哪些开支等，测算后并和物业协商，确定小区物业的年运营费用是141万元。

　　按照现在联南社区每平方米每月2.5元的物业费，若全部居民都按期缴纳，可以收得物业费53万元，根据实际的缴纳比例，只能收得大约40万元。

　　这100万元的差额，就是由业委会以费代币的方式，通过停车费和部分公共经营用房租金的收取，向物业公司支付。而剩余的，就是全体业主盈余的公共收益。就是这些盈余，才使得业委会有余力给居民派发年底分红。

　　业内说法

　　停车位收费、公共经营用房租金、电梯广告收入……

　　小区公共收益有多少，你清楚吗？

　　物业管理师：不关心自己权益，它们就会流失掉

　　一个小区一年会有多少公共收益？据宁波市鄞州致诚物业管理师事务所首席管理咨询师、国家注册物业管理师陈哲伟大致估算，如果小区物业费用由居民全额负担的话，一个1000户左右的社区，一年的公共收益一般在80万元左右。

　　这些公共收益来自于小区停车位的收费、公共经营用房的租金、电梯灯箱广告、小区设摊设点费用等，一般而言前两者占大头。

　　这样数目可观的收入，都用到哪里去了？“现在，宁波已经有越来越多的小区，实行了公共收益与物业公司分成，但比例或许还不到一半，其他小区基本上还是归了物业公司。”

　　记者在采访时发现，一些小区，特别是老小区，由于物业费定得较低，还无法抵上实际的物业成本，因此物业就将收来的停车费等公共收益，充了物业开支，但是这并不等于其中没有漏洞。对公共经营用房，一些不良物业公司采用签两份标价不同的出租合同牟利，而对停车费则进行虚报瞒报。

　　“各位业主和业委会都可以问问自己，小区里每年的公共收益有多少？比如有几间房，面积多少，租金多少？估计很多业委会都回答不上来。自己权益有多少都不清楚，这些公共收益就很容易缩了水，流失掉了。”

　　而联南社区业委会的强势运作，使得公共收益流失的空间降到了最低程度。

　　联南社区业委会用购物卡给居民派发红包时，陈哲伟也在现场。他告诉记者，依据相关法律，业主有权决定共有部位收益的分配和使用途径。这次联南社区发购物卡是继去年鄞州区永达花园业委会向广大业主分发毛毯之后，又一件依法使用共有收益的典型案例。

　　“在目前很多业主都对自己居住的小区漠不关心，社区事务参与性不高的情况下，通过发购物卡，可引导业主关心关注小区共有收益，进而激发业主参与和谐家园建设，这是很有意义的。”陈哲伟说。

　　“业主的权益要靠业主自己去关心、去争取。如果连自己小区有多少家底都搞不清，维权也无从谈起。”

　　而联南社区能够成功掌握自己的公共收益，一个重要支撑是业委会自己拥有了独立的银行账户。“即便和物业公司分成的小区，这笔钱也是挂在物业公司名下的。所以从实现效用合理化和最大化的角度出发，业委会开设独立的账户，是未来的一个方向。”

　　不过，他也谈到，只有进一步加强对物业服务质量的监管，同时加强对业委会自身的监管，才能最终理顺物业关系，推动物业的良性发展。