今年以来我国重点改革进展情况综述

　　这是继不再保留铁道部、组建中国铁路总公司之后，中国铁路又一重大市场化改革。

　　铁路总公司运输局局长程先东表示，除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外，对各类货物敞开受理。中国铁路总公司将为客户提供方便、快捷的“门到门”运输服务。

　　营改增将减轻企业负担约1200亿元

　　从8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点将在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算，2013年全部试点地区企业将减轻负担约1200亿元。

　　国家还将择机把铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点，力争“十二五”期间全面完成营改增改革。

　　“在全球经济复杂多变的形势下，进一步扩大营改增试点，体现了实行改革开放的坚定信心。这是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策。”发展改革委有关负责人表示。

　　营改增是推进我国财税体制改革的“重头戏”，有利于优化产业结构，推动经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。一是完善了税制，打通了增值税抵扣链条，从制度上解决了重复征税问题。二是减轻了试点企业特别是中小企业的税负。三是促进了服务业加快发展，新办企业不断增加、业务量大幅增长。四是促进了制造业创新发展，推动了服务外包和主辅分离，鼓励了设备更新和科技创新。五是促进了企业转型升级，推动了企业经营组织模式转变和内部管理加强。

　　提高重点高校招收农村生比例促进纵向流动

　　随着经济发展，人们对社会公平正义有了更高的要求。促进社会纵向流动，是破除阶层固化问题、推动民众平等发展的迫切需要，重点高校招生改革是一个很好的切入点。

　　6月9日，北京大学宣布，今年招生加大对农村考生倾斜力度：将贫困地区“专项计划”招生人数翻倍，并大幅增加中西部省份的招生计划，例如广西增加了40%。

　　这得益于5月15日召开的国务院常务会议作出的进一步提高重点高校招收农村学生比例的决定，让更多勤奋好学的农村孩子看到更多的希望。这次会议决定，今年要将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校特别是知名高校。在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。

　　“要健全促进社会纵向流动的保障机制。”发展改革委有关负责人表示，公平正义是发展的活力源泉，是社会和谐稳定的基础，要围绕促进社会公正深化改革。