海曙新闻网讯(记者厉晓杭) “＠”一下，已成为当前诸多地方政府革新行政方式的新手段。

　　6月30日，区委副书记、区长吴胜武带着他与同仁共同创作的《政府是平的———微博问政改变了谁》一书走进“清华大学网络世界制度与法律研究协同创新中心”研讨会现场，将海曙“平政府”的经验及网络社会治理经验带到北京。

　　让网民只@一次

　　2011年10月13号，海曙区在浙江省首推集体政务微博平台，城管、公安、工商等55个职能部门、街道及部分个人微博集体进驻，开启了网络“联合办公”时代。

　　试水一年，这个被称为“没有围墙的政府”，吸引了41万粉丝，发布4万余条微博，受理网民反映的各类问题、建议和咨询13329条，处置13043条，处置率达99%。在社会管理创新中凸显出独特的“微力量”。

　　以“地位平等、眼睛平视、态度平和、举措平常、职责平移、作风平实”为工作指针，通过提高认识、明晰规范和督查落实，“微?海曙”政务微博平台实现了从“独唱”到“合唱”的互动，改变了个别部门(包括个人)账号单兵单线作战的格局，开启了多部门在微博矩阵中联合办公的范式。

　　海曙区将其打造为“发布、问政、互动”三位一体的综合平台，提出了“努力只让网民只＠一次，便可得到满意答复”的工作目标，实行“快发现、快受理、快转办、快处置、快反馈”工作流程，有效地提增了公务人员的学习力、提升了政府内部的执行力、提高了政府在网民中的公信力。

　　政务微博平台的使用和推广，在推动党委政府工作、畅通民意、引导舆论等方面发挥了积极作用。2011年10月13日，海曙政务微博平台正式上线，同日，产生第一个海曙政务微博舆论热点：Pickride拼车事件。吴胜武007区长首次在微博上以官方名义对网络谣传进行澄清。2012年8月，微海曙首次24小时大联动--微博“抗台”，各部门、街道官方微博与全市政务微博、媒体微博以及草根微博积极互动，诠释大爱宁波。“吴胜武区长8日上午8时许发出的微博，在4个小时内即被转发了8000多次。众多网民纷纷以“威武”、“百姓官”来赞誉这位区长。“你若安好，便是晴天”。很多网友以这样的流行语在台风“海葵”来袭时候祈祷。吴胜武区长一条言辞恳切的微博，引来万余次转发和数千条评论，网友纷纷称赞“让人感到温暖”，受到广大媒体评论和转发，浙江日报专门发评论员文章《一条微博的热量》，中国新闻网《应对“海葵”折射浙江防范台风理念转变》。2012年10月13日，《宁波日报》头版刊登了《打造没有围墙的政府--海曙推行集体政务微博平台一年探访》，海曙模式经验再次受到广大媒体的关注。2012年10月14日，《宁波海曙区区长发微博求搭车》，创微博影响力之最，并在中央电视台新闻频道《今日聚焦》中报道播出。

　　2012年1月，政务微博“＠海曙小微”被评选为“新浪微博浙江政务微博10佳”之一；2012年7月，吴胜武区长的个人微博“@吴胜武007”被评为浙江省内政府官员微博影响力第一；今年，海曙官方微博“＠海曙小微”被评选为“华东地区政务微博十佳应用奖，海曙政务微博经验在宁波市进行推介。打造海曙“平政府”

　　何谓“平政府”？海曙区的“平政府”理念至少可理解为“六个平”：一是平等，在微博应用环境中，政府与公众在对话中的信息选择、交流方式和空间地位等方面都是平等的。二是平视，政府在处理公共事务过程中，要端正理念，放下身段，同时公众与媒体要学会“抬起头”，让视线更加平稳。三是平和，个体平和增进交流，媒体平和促进理解，政府平和赢得信任。政府要经得起“拍砖”，容得下“吐槽”，以平和地态度对待媒体传播和微博传播，学会在互联网中“发现、发声和发布”。四是平常，政府网络办公常态化，处理方式平常化，网上网下联动，具体反馈让百姓看得到，消除“衙门感”和“大院感”。五是平实，通过制度规范和网络监督，转变政府工作作风，克服惰性，消除陋习，提高政府工作知名度和美誉度。六是平移，充分发挥官方微博的即时互动和职能部门的主动性，处理网络事务上下、左右和内外交互平移，让网络事务得到快速有效解决。

　　毋庸置疑，平政府的提出和探索是一种政治进步和发展。打造平政府，有利于发挥微博的便捷性，激发公众参与政治的热情，推动政府执政理念和方式转变，让政府权力和社会力量的互动变得更为频繁。微博问政下的平政府，更有利于提升政府的公信力、增强政府内部的执行力、扩大政府的影响力。打造平政府，适应新媒体下的执政新环境，促进政治文明、精神文明以及生态文明的联动发展，从而助推美丽中国伟大目标的实现。

　　经过近两年的推广，海曙区政务微博平台开始逐渐走向成熟。《政府是平的》一书亦是由此产生的结晶。该书从宏观到微观全面阐释了政务微博的形成过程及海曙在网络时代的执政技巧。书中总结了“网络问政”和“微博理政”的“海曙模式”，提出了一些有亮点的新思考：像互联网营造出的“公共领域”，微博成为“政群关系缓冲带”；官民之间、官媒之间“从博弈到共筑”，政府需要降低姿态，以对百姓的“平视”执政；舆情引导构建公信，“智慧城市”和“智慧执政”等，此外还渗透着一种形势比人强的历史忧患意识。吴胜武认为，“政务微博是一条我们与民众一同通向幸福的道路，为了走好这条路，我们有调研，也有实战，我们将这些经验与心得凝结在《政府是平的———微博问政改变了谁》一书中。”专家论剑

　　何镇飚，浙江大学宁波理工学院教授、宁波市网络文化研究中心主任、传播学博士。海曙推行政务微博平台，打破了以往单兵作战的局面，多部门在“微博矩阵”联合办公，发挥了“团队作战”的作用。“政务微博群实现了各单位官方微博间信息的互通、流转，同时有利于事件处置的联动和协同，有效提高了网络舆情的应对能力和处置效率。”

　　＠羽戈，知名青年学者、时评人。现为不自由撰稿人，一面写评论为稻粱谋，一面关注宪政理论及政治哲学。＠羽戈说：“海曙政务微博做得好，做到个性化和严谨性并重。

　　比如＠吴胜武007，既能够保持个性化，讲一些段子，比如国庆去哪里、自己的读书计划，等等；也可以保持一定的严肃性，比如‘炮轰发改委’，比较尖锐。”

　　黄锴，“看宁波”网站和微博的项目总监。他认为，总体来看，海曙政务微博是走得比较靠前的，其它区也在学习海曙的政务微博模式，但是它同时需要建立长期机制来管理政务微博。

　　＠甬江评论，甬城知名草根博主。他认为，一、海曙政务微博作为政府与民众的沟通桥梁，有比没有进步。二、既要在一些小事情上与民众保持沟通，也要在一些重大的、在地方政府职责范围内的事情上，与民众保持沟通。小事天天送，大事不报告，总是偏颇。三、海曙政府微博要改进之处多多，宜只问耕耘，多多进步，少宣传自己，政府做好工作是应该。尤其不能动用公帑为自己树碑。

　　黄河，中国人民大学新媒体研究所副所长。他认为，微博的功能很多，但对政务微博来说，形象构建、网络问政、危机管理和关系建设最为关键。以宁波市海曙区的实践为例：一是形象构建。良好的形象是政府获取公众积极认知、广泛认同和持续认可的必要条件。海曙区政务微博以尊重群众的姿态、富有人情味的话语与网民对等沟通，提升了政府的人本形象；提倡“不敷衍”、“不推诿”等“微博标准”，倾听民意、挖掘民需、改善民生，优化了政府的服务形象；对网民提出的质疑作详细答复，并及时公开权威信息，引导舆论，凸显了公开透明的形象。二是网络问政。网络问政既可问政于民，也能问需、问计于民，是政府与公众达成共识的重要途径。通过微博“矩阵”，不仅海曙区政府的政策、思路和执政情况能快速为人们所知晓，民众需求及批评、建议也可迅速直达区政府各部门。《海曙区党务政务微博管理实施办法》等管理制度的出台，又从根本上保证了微博问政的常态化、制度化，对该区政府提高决策效能、改进工作方式、减少工作失误、构建与公众之间的良性关系等意义重大。三是危机管理。政府不但要有危机意识，还要有危机管理机制及预案，更要学会利用新媒体的舆情汇集、快速发布、高速传播等优势，及时洞察风险，并在危机发生后把握时机主动发布信息，以澄清谣言、引导舆论、化解危机。针对网民反映的“‘81890’个别加盟企业服务有失诚信”的问题，海曙区直接责任部门通过微博了解情况后，及时出台处理办法并公之于众，迅速回应了民众的质疑，避免了危机的进一步扩散。四是关系建设。微博等社会化媒体将散落各地的个人纳入其编织的实时互动的关系网，在这张“网”里，每个人都以“关系节点”的身份对“粉丝”进行影响、维护和拓展，他可以是信息的首发者，也可以评判和分享他人的信息和意见。在这样的情况下，“信息如同流水，关系则是管道”。因此，对政府来说，顺应时代潮流，通过微博等社会化媒体建立和优化与社会组织、意见领袖及公众之间彼此尊重、互相信任的关系网络，“影响想要影响的人”，往往能使自身的工作事半功倍。目前一些政务微博在这方面作出的积极尝试，值得借鉴。