坚持改革就是创新

　　以“创新”为主题的2013年夏季达沃斯论坛11日傍晚在大连举行开幕仪式，中国国务院总理李克强在开幕式上做主旨演讲时再次强调改革开放，指出“中国改革大势不可逆转”。

　　有媒体注意到，这是李克强总理自9月3日来的9天内第4次强调“改革”——在3日的第十届中国—东盟博览会上，李克强总理指出，“着力释放改革红利，积极促进结构优化，充分发挥市场机制的作用”。在夏季达沃斯论坛举行前夕，李克强总理9日在英国《金融时报》撰文阐释达沃斯论坛的创新主题，传递中国将持续走改革开放之路的信号，明确“坚持改革就是创新”。10日李克强总理会见与会企业家，再次强调“释放改革最大的红利”，激发市场活力。外界普遍认为，中国总理连日来向外界发声，传递出改革的坚定决心，也意味中国改革进程将进一步深化。

　　“创新”，不仅是技术创新，更重要的是制度创新

　　“创新”，不仅是技术创新，更重要的是制度创新，坚持改革就是创新。这是中国政府坚定推进改革的郑重宣示。全世界都在关注中国如何用壮士断腕的决心继续推进改革，李克强总理9天内4次强调“改革”，让全世界进一步看到了中国经济奇迹进入“第二季”的希望所在。

　　当然，改革既蕴藏着巨大红利，也是触动利益的事情，因此也是挑战。目前，从发展方面看，出口需求受到国际经济形势的影响，国内消费受制于收入的增长和社会保障体系的建设，投资需求的扩张则需要考虑通货膨胀和房价的上升压力，劳动力也开始负增长。增长的动力来自于哪里？从制度经济学看，改革本身就是增长的新动力来源。原有的体制适应传统经济模式，但其增长动力日益下行。而获得新增长点和新动力，需要改革和创新有关的体制，使其适应新增长点对体制的需要；一些不适应，甚至是阻碍新增长点形成的体制，则需要调整和废除。我们要处理好政府与市场的关系，简政放权，激发市场活力，管好政府该管的事，营造公平竞争的市场环境，让市场发挥应有的作用，激发更大的活力，让广大群众享受改革的成果。

　　只有推进改革才能释放和创造增长的活力动力

　　在经济发展方面，我们不改则退；只有推进改革才能释放和创造增长的活力动力，在未来保持一个中长期的中高速增长。这包括：改革创业、就业的准入、管理等体制，正确处理规范与放活的关系，将重管理的政府转变为千方百计为创业和就业服务的政府，为千千万万的大学生、农民工、科技人员等，创造适合他们创业、创新和就业的体制、政策和政府服务环境。未来经济增长的25%左右，将来自于此；改革经济领域准入范围，取消各种对民营经济进入的限制，改革财政税收金融体制，降低税负，清理收费罚款，使中小微企业能贷到款，并且能贷到与国有企业一样利率水平的款，调动社会资金进入经济建设和发展的各个领域，吸收闲置的劳动力投入工作，以此推动内部经济增长；