超生几个？咋上户口？该“罚”多少？

　　超生“游击队”：“黑户”十多年东躲又西藏

　　随着“张艺谋超生事件”在网上不断发酵，在如何给孩子办理出生医学证明和户口的问题上，舆论普遍质疑其背后有特权作祟。

　　陈婷告诉记者，三个孩子出生后，本应办理出生医学证明并上户口。“但考虑是超生，且出生医学证明要求填写孩子父亲的相关资料，就没去办理，按当时的政策无法登记户口，三个孩子便‘黑’了下来。”

　　据记者调查，作为“黑户”，张某男和张某丁两子被送到陈婷的老家江苏无锡，而张某娇在北京。陈婷承认，两个男孩各交了三万多元的赞助费，以“借读”方式进入无锡市侨谊幼儿园。老大张某男还在无锡市连元街小学“借读”上一年级，后转回北京一所民办学校继续上学。

　　陈婷回忆，2011年她才到无锡市滨湖区鼋头渚派出所为三个孩子办理户口。负责民警当时表示，这不是特事特办，因为根据第六次人口普查精神，只要父母双方出示结婚证和户口本等证件，即可为孩子补登户口。

　　国务院办公厅于2010年5月4日发布的《关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》规定：“对无户口人员，要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记；对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。”

　　谈起孩子十多年的“黑户”生活，陈婷说：“我们全家都痛苦。如果真有特权，孩子们早就该上了户口，不会是今天这个样子。”张艺谋坦陈：“我们就像‘超生游击队’，东躲西藏：三个孩子在上学期间，老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒；和孩子外出，至少拉开两百多米的距离……由于我的错误，对孩子的童年影响很大！”

　　对于超生，张艺谋和陈婷起初存有侥幸心理，想蒙混过关。“现在想来，真是大错特错，自己辛辛苦苦用作品打造的品牌，就此毁于一旦。”张艺谋表示，“超生事件在全国乃至全世界造成了恶劣影响，作为公众人物，我和陈婷必须配合计生部门的全面调查，也愿意向社会公开致歉。”

　　超生“抚养费”：究竟如何算到底罚多少

　　“张艺谋超生应缴纳多少社会抚养费”是网民关心的核心问题之一。多家媒体根据电影票房等数据推算张艺谋的实际收入以测算“罚金”额：低则数十万元，多则上亿元。到底哪个准？究竟如何算？

　　1997年修正的《江苏省计划生育条例》和《江苏省计划生育条例实施细则》(2002年废止)规定，计划外生育第一胎，按前一年双方收入之和(城市职工年平均收入)的三倍征收计划外生育费。

　　2002年起执行的《江苏省人口与计划生育条例》规定，非婚生二胎及以上的，社会抚养费征收应按孩子出生前一年城镇居民年人均可支配收入的五倍至八倍缴纳。此外，实际收入是城镇居民年人均可支配收入二倍以上的，超出人均收入的部分还要再缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

　　“张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育三个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。”北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释说，“依据上述条例，2001年非婚生育缴费标准应以《江苏省计划生育条例》为依据，2004年和2006年的超生缴费标准应以《江苏省人口与计划生育条例》为依据。只要确定2000年、2003年和2005年的无锡市城镇居民人均可支配收入(城市职工年平均收入)以及张艺谋在这三年的实际收入，就能大致推算出缴纳社会抚养费的具体数额。”