“五水共治”倒逼转型升级

　　水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，是生态与环境的控制性要素，是人类和一切生物赖以生存发展的最重要物质基础。近年来，我市围绕“兴水利、治水患”这个目标，切实加大水利基础设施建设力度，提升供水保障和防洪排涝体系能力。同时，优化水资源配置，加大水生态环境保护，市民水忧患意识、水资源节约保护意识和水生态文明意识不断增强。

　　但受特殊地理位置和气候条件影响，我市也存在水资源分布不均、水涝灾害频发、部分河道狭窄堵塞、水体富营养化等问题。特别是近几年连续遭受台风影响，引发大面积的洪涝灾害，对全市生产生活造成了严重影响，也给全市的防洪排涝体系敲响了警钟。

　　如何把“水患”转化成“水利”？去年11月，市委、市政府专门出台《宁波市治水强基重大项目三年行动计划》，要求以砸锅卖铁的决心，迅速行动，争取三年见效、六年达标，从根本上扭转我市防洪减灾基础设施明显滞后的局面，增强水利设施对发展与民生的保障功能。最近召开的全市经济工作会议提出，要按照省委十三届四次全会精神要求，干好“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)这件大事。

　　代表委员们认为，面对新的形势和我市市情，市委、市政府把治水摆上更加突出的位置，通过“五水共治”改善河道水质，治理洪水之患，保障饮水之源，此举事关民生福祉，事关经济转型升级，是实现人水和谐相处、确保全市经济社会健康发展的重要抓手。他们建议，“五水共治”要长远规划与应急治理相统筹，开源与节流并重，截污与治污并重，建设与管理并重，改革与创新并重，以治水为突破口推进转型升级，切实提高全市防洪水能力。

　　支招

　　铁腕治污须从源头抓起

　　市人大代表、北仑区人大常委会主任王银泽

　　污水在河里，根子却在岸上。随着我市工业经济的快速发展和城市人口的急剧增加，原本清澈的河水日渐浑浊，甚至水体发黑发臭，其污染源主要来自工农业生产废水、生活污水偷排漏排直排。铁腕治污、治水强基，不仅要治标，更要治本，唯有坚持城乡“一盘棋”，污水治理“一张网”，真正切断污染源头，才是治污的根本之策。

　　2011年，北仑区提出“三年治水计划”，始终把源头截污作为水环境治理的重点和难点，全区主要河道氨氮、总磷等指标呈逐年下降趋势，目前区域河道基本消灭发黑、发臭现象。预计到今年底，基本实现农村生活污水治理、污水主干管网、畜禽养殖整治提升、河道保清保洁等“四个全覆盖”，主要河道水质基本实现“保Ⅳ争Ⅲ”目标。

　　围绕2016年成功创建“全国水生态文明建设试点示范区”目标，目前，北仑区又提出“三年攻坚、两年提升”的五年治水行动计划，计划再用两年时间，通过实施一批源头治污截污、河道环境整治、基础设施提升、景观亮点打造、长效机制构建等“五个一批”生态项目，为2018年成功创建全国生态文明示范区打下良好基础。