月湖街道试行“开放空间”居民参与新模式

　　近日，该街道针对普遍存在的社区居民参与社区事务参与程度低、参与范围小、缺乏广泛性、主动性不够等现状，在各社区试行“开放空间”讨论新模式，取得明显成效，有效提升了居民参与热情，为社区居民自治奠定了扎实基础。

　　一是参与人员不限。该模式主要针对社区的热点难点问题，改变以往邀请特定利益方参会的传统方式，不限制参与人数，不限制人员身份，将讨论时间改到非工作时段，广发通知，广开言路，所有关心该话题的居民、辖区单位等人员均可参与。如平桥社区围绕小区停车难问题开展的讨论会上，参会人员共有70余人，其中老年居民仅占了三分之一，与自身停车息息相关的中青年居民占了三分之二。

　　二是强调自主讨论。以所有参会人员为主体，在民间机构“第三方”的主持下，围绕中心话题展开民主讨论，梳理出社区存在的主要问题，并由居民自行分组就解决这些问题的措施进行讨论和归纳，最终由居民自己就归纳的主要问题得出意见和解决的措施。街道社区工作人员不参与讨论引导，仅到场旁听，做好记录工作。

　　三是全程公开民主。社区将居民群众的讨论意见和结果进行整理，并在社区进行张贴公示，接受居民群众查阅和监督。组建小区自管委员会，很多参加讨论的热心居民主动请缨，参与到社区事务推进中。街道社区协调各部门，根据居民总结出来的措施逐步推进工作，并定期就开展情况向居民公布，使公共事务的推进由封闭、半封闭的状态向透明化转变，居民的角色由决策接受者向决策参与者转变。

　　自今年2月起实行以来，平桥社区老小区停车难问题、迎凤社区绿化带受损问题、天一社区拆迁地块消防安全问题等8个问题均通过这一“居民参与”新模式得以推进解决。基本实现了四个转变，一是参会群体从老年人为主向中青年共同参与转变；二是现场讨论主基调从抱怨问题突出、指责政府部门向直面当前矛盾、提出解决办法转变；三是群众参与从“我来讲问题”、“我来提意见”向“我来出主意”、“我能做什么”转变；四是解决问题方式从街道社区想办法解决向居民与街道社区共同出谋划策解决转变，有利于街道社区进一步吸取民智民力，引导居民主动参与社区自治。下一步，街道将继续探索建立常规化、系统化的长效管理机制，进一步拓宽居民有序参与社区事务和社会事务的渠道，通过居民主体参与，民主讨论，集体商议，形成自我管理、自我监督、成果自享的良性循环。