浙江首批聘任制公务员将上任 年薪30万聘期5年

　　●背景阅读

　　为开辟公务员队伍

　　引才新通道积累经验

　　2013年12月10日，浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，这是浙江首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员，而试点选址于全球最大的小商品集散中心——义乌。

　　所谓的聘任制公务员，是指在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。而在民众的心里，这意味着，打破了公务员终身制的铁饭碗，进入公务员队伍也不再是进了一劳永逸的“保险箱”。

　　在去年12月份，在公开招聘聘任制公务员的新闻发布会上，浙江省委组织部相关负责人就说，浙江省首批聘任制公务员试点选在义乌，除了为义乌国际贸易综合改革试点引入紧缺、专业技术性较强的人才外，还将为开辟公务员队伍引才新通道积累经验。

　　对此，浙江省社会科学院社会学所教授杨建华表示，这次浙江在义乌试点聘任制公务员，对于浙江今后的公务员结构优化是有重大意义的。不过，他认为，要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，首先就是要真正地畅通“出口”，完善“准入退出”机制。

　　杨建华还表示，除了要完善机制外，更要做到对聘任制公务员考核的透明、公开、公正化，“聘任制的公务员是否有真的资格续聘，还是要摊开来，不能暗地里说合格就合格了。”他认为，考核机制是关键“短板”，亟待弥补完善，否则，相关的公务员制度改革成效会大打折扣。

　　事实+

　　聘任制最早试行城市遭遇尴尬

　　深圳从2007年开始试点聘任制公务员，是全国最早实行聘任制公务员的城市。自2010年1月起，深圳所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制。

　　2012年，有媒体报道深圳聘任制之下同工不同酬，考核走过场等弊病。受访者还表示，聘任制公务员的待遇和晋升都不如委任制公务员，有“二等公民”之感。

　　近日有媒体报道，深圳试点公务员分类改革后的几年内，深圳4万多公务员中聘任制人员超过了3200名，但无一人被解聘，引发舆论质疑。

　　4月8日，深圳市人力资源和社会保障局就此事作出回应称，聘任制改革的目的并不是为了解聘公务员，现有聘任制公务员普遍素质较高，不能以解聘率看聘任制的合理性。

　　中国人民大学公共管理学院副教授祁光华担忧，改革带来真正的变化有两方面：一方面是，下属变得更加听话，加重机关唯上文化；另一方面是聘任制公务员工资可以很高。这一改革导致公务员系统存在变动，长期性值得怀疑，政府公务员不稳定造成的伤害更大。(腾讯新闻综合新京报、中新网、齐鲁晚报报道)